美国或放松对越武器禁售 越开出军火采购单

美国可能逐渐放松对越南武器禁售条款

19世纪英国首相帕麦斯顿曾说过：“国家间没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。”这句名言如今又应验了——美国和越南曾经是战场上的仇敌，最近却急速靠拢。

据美联社报道，美国正倾向于逐渐解除维持数十年的对越南武器禁售条款，其目的是加强华盛顿与河内的军事关系。外界推测，美国有可能为了自身的利益，在武装越南的道路上走得更远。

越南开出“愿望清单”

2007年，美国布什政府曾修改武器贸易条例，允许视情况向越南出售非致命武器，一些可用于控制人群的装备受到限制，致命武器和许多军事服务仍被禁止出售。

今年1月，美国参议员约翰·麦凯恩和约瑟夫·利伯曼访问河内。曾在越南战争中当过战俘的麦凯恩透露：“越方其实曾向美国开出过一份‘愿望清单’，清单上罗列了越军急需采购的美制先进武器。但美国最终拒绝向越南出售这些武器，要求越南‘先解决本国人权问题’。”

今年6月，美国国防部长帕内塔高调访问河内时，越南国防部长冯光青再次请求美国取消武器贸易限制，但帕内塔没有给予肯定答复，只是安慰越南“耐心等待”。

另据美国《世界政治评论》报道，越南政府近日呼吁美国取消对越南销售致命武器的禁令，以协助越南正在进行的军力提升计划。

澳大利亚国防学院新南威尔士大学教授卡尔·A·塞耶认为，美国对越军售禁令即使不取消也会逐渐放松，越南届时最有可能谋求购买的武器装备是海岸雷达、地对空导弹系统和海上巡逻机。此外，越南还要为在越战期间缴获的美国军事装备配备零部件。

其实，随着美越军事关系走近，美国军火商的“赚钱欲望”也逐渐变得强烈。2009年7月，美国国务卿希拉里访问泰国，在一段电视访问中表示“美国回来了”，“奥巴马总统和我现在对亚洲给予更多的关注”。这番表态很快反映到稍后举办的2009年亚洲防务展上，当时美国洛克希德·马丁、波音、雷锡恩等军火公司均表示“只要越南需要，美国武器进入越南没有任何法律问题”。据称，美国军火商盼望获准向越南出售那些原先禁止出口的先进武器装备，包括无人侦察机、肩扛式地对空导弹、M109A5自行火炮、GPS导航设备、高速巡逻艇等。

美越曾互递“橄榄枝”

美国《防务周刊》分析称，在奥巴马总统提出美国要重返东南亚的政策后，越南就被列为最重要的拉拢对象。这不仅是因为越南有着东南亚重要深水良港——金兰湾，更因为越南有着东盟最庞大的军力，且在南海问题上表现强硬，可以在战略层面上牵制其他地区大国。

更值得警惕的是，据越南媒体报道，美国与越南于2010年3月签署了《越美核能合作备忘录》。报道称，备忘录的签署为两国加强在核能安全基础设施建设、核燃料开发、放射性燃料废物处理等领域的合作提供了条件。2010年8月5日，美国国务院发言人证实美国与越南进行民用核能合作谈判。

更让人吃惊的是，据美国《华尔街日报》披露，美越两国有关核合作的谈判可能让两国分享核燃料与核技术，并允许越南进行铀浓缩。

另据美联社报道，美国还成功推动越南实质性参与美国主导的“防扩散倡议”（PSI）运动。按照两国签署的备忘录，美国能源部将为越南海关提供一套完善的检测系统，它将被安放在盖梅港，用于对各类海运集装箱进行检查。有军事专家解释说，此举意味着越南间接加入到美国制裁朝鲜的行列，因为PSI制度最主要的防范对象就是朝鲜。

据美国“全球安全”网站分析，美国与越南展开军事乃至核能合作，既有经济利益的需要，也有外交和军事上的考量。美国詹姆斯敦基金会指出，大部分东南亚国家对美国“高调重返东南亚”反应谨慎，只有越南因与邻国存在较突出的岛屿主权纠纷而相对积极，美国选择和社会主义国家越南展开核能合作，正是出于这一考虑。

浅薄“友谊”难掩戒心

一位旅居澳大利亚的越南裔军事专家表示，尽管“对抗他国”的共同目标促使美越走近，但美越间的所谓“友谊”其实非常浅薄。他指出，美越两国确实搞过一些联合演习和合作，但从这些演习和合作的内容及规格上就可以看出，两国的合作水平非常低级——灭火演习、搜救演习、军事医疗训练合作……全都是没有战斗背景的“友谊演习”。

有军事专家调侃说：“有报道称，在一次联合演习上，美越两军官兵曾互相交流‘机密信息’，其实不过是两国军队的菜谱和烹饪知识！”

实际上，越南政府也对美国的“渗透”抱有戒心。越南国防部曾发布报告称：“要严防美国利用‘人权’、‘民主’等扰乱越南社会稳定。”曾有一名驻越南的美国外交官向越南政府提出申请——希望越南允许美国增派更多外交人员。结果越南的一名高级官员不满地问这名美国外交官：“你为什么需要那么多人手？越南政府可不喜欢看到国内有那么多美国外交人员。”

当然，今天的越南已不再把“反美”作为主流意识，或许有一批越战老兵依然痛恨美国，但越南政府已经在对民众这样宣传：“过去的事就让它过去吧。”