中国对菲援助被当厚待白眼狼 并非真实情况

由中国政府提供贷款建设的菲律宾一项供水项目17日举行开通仪式，菲总统阿基诺三世出席并对中国表示感谢。这一项目的规模算不上很大，阿基诺高调参加并借机感谢中国，有缓和同中国关系的意思。

然而该消息在中国互联网上立刻引发争议。一些人误以为这个项目是中国对菲律宾的“无偿援助”，因而质疑国家为何要对这个“白眼狼”如此厚待。

真实情况是，这个项目是中国政府向菲律宾提供了“优惠出口买方信贷”，承建方是中国水利电力对外公司，菲方偿还贷款由菲律宾财政部提供担保。项目的实质是：菲方向中国借款，专门购买中国公司的技术支持和建设出口。菲方为此借的1.12亿美元由其政府担保到期偿还中国。

这是一种通过贷款援助拉动出口的对外贸易模式，是大国开拓国际市场并扩大影响力最流行的做法之一。这件事不能被看成中国对菲律宾的单向帮助，它是互惠的。

上述项目开工于2010年3月，如果放到今天，受黄岩岛影响，项目很可能告吹。目前在这类合作中，很难说资金和市场谁的优势更大，但由于中国的经济实力远远强于菲律宾，我们的主动性更多些。

这种主动性其实遍及中菲关系的方方面面，中国人对此应当有充分自信。我们不是中菲最近摩擦的受损方，在黄岩岛争端中，最先闹起来的是菲律宾，吃亏的也是菲律宾，中方现在对黄岩岛的实际控制大大加强。正因如此，马尼拉最近几个月四处“喊冤”，求美国，拉东盟。中国人如果感觉在黄岩岛冲突中“受伤”，是很奇怪的。

在整个南海，中国的利益受到了蚕食，菲越等利用中国海上力量鞭长莫及的那些年，占了南沙一些岛屿，并试图将这一切固定成南海的“现实”。那是中国的历史教训，值得反思，但我们最需要的是做好现在，着眼未来。

中国今天的能力在全面增长，每一次同菲越的争端激化时，我们都有充裕的优势，能做到把维护主权向前推进一步。现实主动权已经在我们手里，时间也在我们一边，虽有美国等外部大国的扰乱，但我们能大体把握解决南海问题的方向和节奏。

看清这一切，我们就会在南海问题上从容得多，也更放得开手脚。菲律宾可以是朋友，也可以是中国外交大战略中的一个“玩偶”，它耍浑，我们就给它来硬的。它软下来，有了一些教训，我们也可以给它台阶下。菲律宾大概不值得中国集中精力琢磨它，它只是中国往前走需要捎带关注的对象。

中菲的项目合作该搞还得搞，只要它对中国有利。像菲律宾如此善变的国家，短期内不可能成中国的“战略伙伴”，因此只对菲方有利的项目就算了，纯援助更应免谈。对中菲合作我们需留一个心眼：保持和扩大己方优势，让合作同时成为我们钳制菲律宾的筹码。

南海问题必将旷日持久，有实力并且前景好的一方才会有耐心，有章法。手里没牌、对前途毫无信心的人才会又急又躁。▲