少将：钓鱼岛问题太小应先讨论琉球主权归属

7月11日，中国渔政202、204、35001船编队抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域，开展常态化护渔巡航。

中广网北京7月12日消息(记者李艳)美国国务院高官7月9日称，钓鱼岛于1972年作为冲绳县的一部分被美方归还日本，并一直处于日方行政控制下，所以是美日安保条约第5条的适用对象。对此中国外交部表示严重关切和坚决反对，中国外交部发言人7月10日表示，二战后美日拿中国领土钓鱼岛私相授受是非法和无效的。此前，日本首相野田佳彦在中国“七·七事变”纪念日当天宣称，日本政府正就购买钓鱼岛并实现“国有化”进行综合研究。中国外交部发言人刘为民7日就此事严正表态：“中国的神圣领土决不允许任何人拿来买卖。”那么，日本政府宣称要将钓鱼岛“国有化”的战略意图是什么？在钓鱼岛问题上中国又该采取何种应对措施？国防大学战略研究所所长金一南少将为您作深入解析。

记者：7月7日，日本首相野田佳彦宣称日本政府正在就购买钓鱼岛进行研究，“购买钓鱼岛”的闹剧原本是日本一个地方官员的挑衅，现在却变成了日本的国家行为，金教授，请问您怎样看待日本政府这样做的战略意图？

金一南：从钓鱼岛的整个事件演变的总体过程来看，我认为石原慎太郎和日本政府的这种立场，其实并无二致，只不过一个是公开的，一个是隐蔽的。有些媒体报道，日本政府被右翼绑架，然后野田提出购买钓鱼岛的问题、国有化的问题。我认为从整个实质的情况来看，日本政府根本无所谓绑架的问题，石原只不过是个探路的尖兵，实际日本政府在石原的整个动作中一直是配合的，一直是跟进的。石原有一个儿子，就是日本政界的一个重要人物，实际上是内阁成员。那么这里面起了很大的作用。所以说野田佳彦政府在前一段可能还是犹抱琵琶半遮面，顾虑这个，顾虑那个，不是说不想干，而且觉得不能干。那么现在不知道他们怎么得出的结论，总体来说，他们好像认为时机已经成熟，所以政府公开跳出来。1971年6月11日，美日签定《归还冲绳协定》，美国把琉球群岛主权转交日本。同日，中华民国政府严重声明钓鱼台列屿为其领土之一部分，对美国擅自将琉球交予日本至为不满。 当然美国今天超脱了，美国说今天有关钓鱼岛的主权纠纷他不介入。那么从1971年到今天40年的时间，日本一直没有放松，一直在有条不紊地步步推进，先是个人登岛，建立登塔，然后政府提出收购，又是个人提出购买，紧接着是国家介入。实际是以民间为先导，以个人为先导，政府步步跟进，实际上就完成了日本国家的战略规划。所以我们不认为这是日本政府被右翼绑架，实际只是日本政府完成了一个长期部署的有条不紊的行为。

美战略老辣 美介入亚洲最好态势就是保持中日纷争

记者：据日本媒体报道，美国国务院高官在7月9日表示，钓鱼岛于1972年作为冲绳县的一部分被美方归还日本，并一直处于日方行政控制下，所以是《美日安保条约》第5条的适用对象，但是美国将不会参与中日钓鱼岛的主权纷争。请问金教授，您怎样看待美国在钓鱼岛问题上的这种态度？

金一南：美国在钓鱼岛问题上的这个态度，从始到终不明确。

记者：是一种模糊的态度。

金一南：不明确本身就是美国的一种政策。7月9日，国务院官员发表了谈话，如果是官方正式谈话，国务院的机构，人员的姓名都有，但是这名官员拒绝透露姓名，做了这么一个谈话，我们认为这个谈话是非正式的。即使是正式的，那么钓鱼岛适用于《美日安保条约》的某一个条款。但是马上又说，美国不介入有关钓鱼岛的主权纷争。实际上美国的态度是含糊的，各取所需。

美国介入亚洲最好的态势就是要保持中日的纷争。美国的战略还是相当老辣的，美国存在于亚洲最大的理由就是中日的分裂，当然从这点来看，我们非常遗憾，中日长期处于这样一个状态，而中方始终是所谓一衣带水，免除日本的战争赔款，中日经济的交融，我们始终想从这个方面巩固和搞好中日关系，但是非常困难，包括日本一系列的“参拜靖国神社”，然后名古屋市长不承认“南京大屠杀”等等一系列问题，对中日产生非常大的冲击，而对中日关系的冲击，没有一次是中方主动，全部是日本主动挑起，导致了中日关系出现这种僵局。而中日关系的僵局，是美国存在于亚洲最大的结构，美国一方面跟日本人说，“中国有野心要把钓鱼岛吃掉，美国得帮助日本保卫钓鱼岛。”而且美国还讲中国对朝鲜半岛等等这方面的威胁，所以美国存在于日本的大量的军事基地，就以所谓的“中国威胁论”，作为美国军事存在日本的必要。

美国再反过来又跟中国说，“我存在亚洲，遏制了日本军国主义的发展，我不存在亚洲，日本军国主义发展起来，那对中国是很不利的，我存在于这儿，是遏制了日本军国主义的发展。”美国现在做的事情，两头讨好，两头取利。要揭破美国的这种花招，这种方式，只有中日真的能渡过自己的难关，真的能处理两个国家相互之间的问题，然后才能够让美国不在中日关系之间打入楔子，作为存在亚洲最大的理由。但是从今天来看中日之间单独处理中日之间的关系，这是我们的希望。但是从日本政界看，根本不存在此可能。日本政界还在想着脱亚入欧，还在想着利用美国的力量打压中国，然后实现日本在亚洲最大的利益，就这种状态，相当一段时间内导致我们今天看不出尽头，在相当一段时间内，日本将继续作为美国的附庸而存在，而不是一个独立的力量，这也是中日关系非常大的麻烦，也是中美关系，中美日三角关系中的一个不小的麻烦。

中方应从更大范围着手 在琉球群岛主权问题上不可退让

记者：在钓鱼岛问题上，中国如何才能改变目前的这种被动状态，变被动为主动，在这方面您有什么建议？

金一南：在钓鱼岛的这个问题上，必须采取行动。但是我们今后确实应该从一个更大的方面来着手，不论从学界，还是从研究机构。我们要正式开始什么呢？就冲绳的归属问题，其实都不能叫冲绳。冲绳是1879年以后，日本强行占领了琉球，强行把琉球的王室迁到日本，为了让当地人忘掉琉球的王室、汉字，忘掉当时曾经用的大清年号、道光铜钱，所以改名叫冲绳。

从今天来看，冲绳当时作为一个独立的国家，是中国的藩属国，和中国的关系非常近。那么被日本强占，可以讲没有一个国际条约能够承认日本强占琉球群岛是合理的。所以在今天来看，我们仅仅就钓鱼岛跟日本就事论事，我认为小了，应该就更大的范围来看，整个琉球群岛的归属，这个琉球群岛到底是谁的？从历史上看，日本是怎么样把琉球强占的，从这个角度来打一个更大的结。

延伸阅读：

琉球群岛是太平洋的一系列岛屿，位于台湾与日本之间。钓鱼群岛(钓鱼台列屿)不属于琉球群岛范围之内。到目前为止，琉球群岛中南部一直处于日本托管之下，但主权不属于日本，根据《波茨坦公告》第8条的补充规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州，北海道，九州，四国及吾人所决定其他小岛之内。”琉球群岛1871年以前有琉球国，最初琉球国的疆域北起奄美大岛，东到喜界岛，南止波照间岛，西界与那国岛。当前全世界各地，均有大量支持“琉球国复国的运动”。

中国学者分析

琉球的问题非常复杂。学者汪晖在文章中提出，“在有关东北亚地区的战争与和平的讨论中，琉球占据着一个特殊的但常常为人忽视的地位。美国的军事占领仍然存在，它既是冷战的构造，又是全球化的军事结构的体现。1972年5月15日，琉球被美国"归还"给日本，但矛盾随之而来：首先，日本并不能主宰"回归后的"琉球事务，太平洋战争的权力关系仍然凝聚在琉球的上空；其次，琉球与日本的历史不可能妥帖地放在"回归"这个概念之下。如果"回归"是对近代日本扩张历史的承认，那么，“回归"也意味着琉球的反占领运动将发展为与日本政府的矛盾。即便绕过这个"回归"概念，从冷战时代至今，日本的主权不得不受制于冷战时代的政治格局；在这样的条件下，从民族国家逻辑的角度说，琉球不能不游移于认同日本与独立于日本这两个选择之间。(在战后最初的年代，琉球甚至被迫考虑成为美国的一部分的可能性。)因此，在日本本土，有关琉球问题的讨论围绕着美军对琉球的占领而展开，而在琉球，这一讨论又涉及琉球是不是日本的一部分，琉球是不是应该独立这样的问题。由于军事霸权与当地劳动关系、土地关系相互渗透，并与日美关系、安保条约和日美军事同盟问题纠缠在一起，任何对琉球问题的讨论都不可避免地与美国、日本、俄罗斯、中国、周边区域及后冷战时代的霸权构造密切相关。未来日本在这个区域的角色也取决于这个构造的变化。在这个意义上，琉球问题甚至不仅是东亚的问题，它是整个世界资本主义发展、帝国主义发展在这个区域的集中的一个展现。” 美日背着中国签定《旧金山和约》，把琉球连同钓鱼台的管理权转给日本，违背《开罗宣言》和《波斯坦和约》，这是非法的。琉球主权仍属于中国。