洪仕斌：家电骗补比“窦娥”还冤

【环球网特约记者】 据中国之声《全国新闻联播》报道，节能补贴政策实施一个多月来，许多家电卖场里“节能补贴”宣传单随处可见，但记者调查发现，一些标称享受国家节能补贴的家电产品，实际能效指数并不符合节能补贴要求，个别家电企业涉嫌骗取国家节能补贴。

一时间，家电骗补谣言四起，很多家电企业措手不及，为此很多企业遭受了很大的损失。过往，家电骗补行为有发生案例，令消费者和国家都失望至极。但此次，如果说家电企业存在骗补行为，那真的是比“窦娥”还冤了。

若真要把骗补的罪名加到家电企业头上，那就先看看究竟怎样的行为才算“骗”。

首先，存在“弄虚作假“行为。企业如何作假?虚标能耗是企业的惯常手段，企业把原本没有达到能耗标准的产品拿出来，贴上达到标准的标识，卖给消费者。以此来向国家申请政策补贴，并成功得到补助，这种以次充好的行为属于骗。

第二，存在“空手套白狼”行为。产品销售给消费者，却没有按照政策给消费者补贴，但为了骗取国家财政补助，拿着消费者身份证复印件和发票去领取“财政补贴”，这种“空手套白狼”的行为是骗。

第三，存在“以少充多”的行为。假设企业卖了一台空调，原本是要给消费者400元的补贴，但企业为了挣钱，只给了消费者200元的补贴。或是，原本只销售了100台电器，但却开了120张单据，从而领取了更多的“财政补贴”。这种以少充多的行为也叫骗。

那么，这次节能补贴政策的过程中，企业真的存在骗补行为吗?其实不然，我们分析可以得出。

此次，家电节能补贴政策才实施了一个月，国家的财政补助甚至还未到企业的手上。企业如何去骗补?而且，监管部门只要严格把关，相信不达标的产品，肯定申请不到补贴。

其次，针对此次部分家电补贴政策也要重新考量。现今在所有的市场上，平板电视一级能效指数，普遍都只有1.4，根据财政部、国家发改委、工业和信息化部印发的《节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则》显示，能效指数不足1.7的液晶电视产品是不符合补贴条件的。如此一来，市场上能达到这个能效标准的产品并不多。因此，这项政策的实施是有待商榷的。实行节能补贴政策的出发点，原本就是为了惠民惠企惠国家。然而，1.7的高标准，却让企业与市场力不从心。如此一来，为了达到国家规定的标准，生产成本的上升又给企业带来了更多的压力。所以，国家是否应该考虑考虑这项政策的合理性。

另外，就算企业有这个实力达到1.7的标准，那推出这些产品也需要一个缓冲期。这项节能补贴政策实施一年，试问，从原材料采购到产品生产再到终端出样，直至到卖给消费者，这都是一个漫长的过程。当国家政策与整个家电行业技术发展速度存在冲突时，要么国家把能效标准降到1.4，要么就将这项政策卡死。而这都属于政策对接问题，和企业骗补也就搭不上关系了。

综上所诉，此次家电企业确实不存在骗补行为。国家财政补贴都还未拨下来，这些知名品牌企业，断不会冒着破坏企业品牌形象的风险去做这些事情。因此，骗补的谣言四起，未免有点言之过实。更何况，过去部分家电企业在骗补上摔过跤，有了前车之鉴，相信家电企业不会在同一个地方再次摔倒。

(洪仕斌：中国家电商业协会营销委员会副理事长，产业经济评论家)