皇明在山东低价圈地3000亩 获6000多万财政补贴

随着山东省原副省长黄胜被“双开”，一夜之间，与之颇有渊源的皇明太阳能企业集团(下称“皇明”)似乎从如日中天，变成了日薄西山。其上市计划于近日第三度搁浅。

记者实地调查发现，皇明试图包装成“低碳圣地”、“太阳能硅谷”乃至“世界未来之谷”的“太阳谷”园区，大部分建筑设施实际处于闲置状态。

借山东德州欲打造“中国太阳城”的东风，该园区所占3000余亩土地，不仅以明显低于当地均价的价格拿地，甚至还获得政府6000多万元的补贴，而“中国太阳城”这一题材的酝酿，恰恰始于黄胜主政德州期间。

太阳“空谷”

位于山东省德州市东风东路、东方红东路之间的“太阳谷”地处该市东部，距高铁车站约20分钟车程。这里不仅是皇明的总部和主要资产所在地，而且是皇明董事长黄鸣的梦想之地。

以热水器发家的黄鸣，20多年前只是石油勘探研究所里一名熟知动力、钻井、测试、泥浆等系统的“万金油”技术员，如今，他正做着打造横跨太阳能热水器、光伏、酒店、旅游、会展等行业的产业帝国之梦。而这一切，基本上集中于“太阳谷”。

在公开场合，黄鸣曾把“太阳谷”形容为“大卖场、大乐园、大论坛、大的博物馆、大的科技馆、大的会议中心，大到3000亩地”。

“太阳谷”内某区块一名招商负责人士对记者称，太阳谷大道附近的数千亩地，除了个别区域为其他公司经营外，其余都是皇明的。有公开消息称，皇明名下已开发的土地在2000亩左右。

但本报记者实地探访“太阳谷”发现，园区内大多数建筑设施处于闲置、半闲置状态，许多设施几乎没什么实用价值，实际运作也不尽如人意。

太阳谷会展中心和太阳能博物馆是“太阳谷”的中心建筑，其入口处却门可罗雀。透过紧闭的大门，只看得到纪念品小卖部附近散落一地纸片。

另一处“光立方”展馆，号称与“水立方”有异曲同工之妙，其建筑面积达11000平方米。但记者在现场看到，大门紧闭的展馆更像一个半闲置的仓库，从窗户望进去，里面堆放了多排“超寒管”包装盒及一堆板材。

几乎“太阳谷”所有的建筑都复制着这种大而无当的命运。投资额在1100万元以上的充气膜展馆，像一个积了灰的白色庞然大物，周围杂草丛生。

“太阳谷”的地标性建筑——太阳谷微排国际酒店里，大堂中来往客人寥寥，宣传“名品特产专营店”、“太阳谷炊具展”、“高考学子谢师宴”、“太阳谷音乐嘉年华”的易拉宝倒是充斥视野。工作人员告诉记者，附近的道格拉斯别墅和七座别墅群，租客也不多。

由黄鸣控制的这家国际酒店，去年1~9月的营业收入为2140万元，净利润-4420万元。截至2011年9月30日，该酒店总负债8600多万元，处于亏损及资不抵债状况。

德州市政府一度希望，在“太阳谷”内引入其他太阳能企业，但记者在现场也仅发现了一处皇明以外公司的厂区而已。

“太阳谷”的官网，如今还挂着“到2010年，整个‘太阳谷’产业产值将达500亿元，项目全部投产后年产值达1000亿元”的口号。而现在看来，所谓的500亿产值不过是一个传说。

虽然事实证明，黄鸣的梦想或许是空的，但这3000亩土地却是实实在在的资产。

种种优惠拿地

这么大一片土地，拿地成本是多少呢?虽然未获得皇明拿地成本的直接数据，但本报调查发现，有关成本很可能低于当地工业用地均价。

据《德州市人民政府关于印发2009年市区城建计划的通知》，“太阳谷”片区的建设由皇明集团等企业、德州经济开发区共同投资2亿元实施。

此外，“太阳谷”区块所涉及到对当地刁李贵村的拆迁，该村约784亩土地，合52.7万平方米。其中，作为皇明控股2011年的主要在建工程，为刁李贵村村民所设立的“刁李贵安置小区”的项目期末余额约为1.3亿元人民币。

该小区多位居民告诉本报，当时皇明给予刁李贵村村民的拆迁补偿约为每户15万元。而小区内住房，则按每平方米不到1000元的价格(不同楼层有不同价格)再卖给村民。如果村民想要购买小区内的更多住宅，则需再掏腰包。

综合上述成本计算，皇明获得太阳谷3000亩土地的单位成本为每平方米246元，而2010年德州市工业用地的均价为每平方米336元。

另据公开资料，2008年1月，德州市政府除了给予皇明数千万元的补贴外，当地开发区管委会、建委、财政部门等也被相关部门要求，最大限度地减免对其各类规划设计及工程类收费，并作土地出让金的返还。

“太阳谷”内的部分土地，虽然不符合土地利用规划的一般耕地，但当地相关部门甚至还让规划部门调整规划，并对用地指标予以优先解决。

获6000多万财政补贴

皇明之所以能大规模拿地，并获得诸多优惠，很大程度上是因为搭了“世界太阳城大会”的便车。

“世界太阳城大会”由世界太阳城协会(ISCI)发起，而ISCI是由一些太阳能科学家发起的国际组织。2010年，第四届世界太阳城大会在德州召开，据大会官网称，主办方为ISCI、科技部、工信部、财政部、住建部、商务部、国家能源局、国家外国专家局、国家旅游局和山东省政府，承办方为德州市政府。

而大会的主要会场，即设在“太阳谷”，大会具体的筹办工作，也主要由皇明负责。

本报掌握的一组数据显示，2010年，皇明的营业外收入大幅增加了近8400万元，其中因筹建世界太阳城大会等，获得了高达6843万元的政府补贴。

德州市、皇明与“太阳城”这个概念的渊源，可以追溯到2005年。当时德州市政府称，要将以皇明集团为代表的太阳能光热产业不断发展壮大，并提出要打造德州“中国太阳城”这一城市名片。

2006年9月，德州市又向世界太阳城协会递交申办世界太阳城大会的报告，4月后被获准承办。这一切都为黄鸣拿到3000亩土地并开发“太阳谷”提供了契机。

2001年至2007年3月，担任德州市委书记的正是黄胜。

据《法治周末》报道，在黄胜案发之前，2010年4月王德才被“双规”。而有关黄胜案的一些重要线索，就是由王德才提供的。

2011年4月德州市中级法院的判决书显示，王德才在任德州市财政局副局长兼城市资产经营公司总经理期间，为一些房地产企业在低价竞拍土地、减免开发配套费、借贷和拆借资金等方面牟取利益。