传乌国拒上合军演退出集安意在为美驻军开路

这是美国乌兹别克等国军队准备登上C-17运输机在中亚搞联合跳伞训练

本报记者/吴涛

在中亚地区，乌兹别克斯坦一直扮演着重要角色。凭借自身无可替代的地理优势，卡里莫夫总统多年来在外交上一向特立独行，这让发誓捍卫“传统后院”的俄罗斯和意欲插足中亚的美国都颇感头疼。日前，这位擅长随机应变的总统再施动作，向俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织发出照会，宣布退出该组织。

与美国从阿撤军有关

其实早在1999年，乌兹别克斯坦就曾以拒绝续签独联体集体安全条约的方式，第一次与集安组织决裂。随后，卡里莫夫政府一度靠近美国，并将汉纳巴德基地租给美军。但好景不长，美国借2005年的安集延流血事件向乌当局发难，迫使卡里莫夫总统下令赶走美军，并于2006年请求重返集安组织怀抱。

6年过去了，乌兹别克斯坦现在再次提出与集安组织分手，意欲何为？虽然乌外交部通过俄《生意人报》对外透露了部分原因，包括反对集安组织的阿富汗战略计划及加强成员国军事合作计划，但俄罗斯外交消息人士及中亚国际问题专家们认为乌方的理由并不具有说服力。

俄政治研究中心中亚问题专家瓦季姆·科久林认为，乌兹别克斯坦的这一决定与美国开始从阿富汗撤军有关。他说，由于与美国达成某种协议，乌兹别克斯坦指望在其境内能再次建立美军基地。

对此，吉尔吉斯斯坦著名军事观察家卡克切克耶夫也持相同观点。他在接受俄新社采访时说，乌方此举旨在为北约在乌境内建造大型军事基地开路。“乌兹别克斯坦这次退出让我有种预感，即它要把这项举措作为拓宽与美合作的空间，并巩固其作为美国在中亚桥头堡地位的第一步”。卡克切克耶夫还指出，乌兹别克斯坦拥有通往阿富汗的桥梁，这让它便于利用自己的地理优势，来帮助以美国为首的北约运送部队。

谈及乌美未来军事合作的内容，塔吉克斯坦战略研究所副所长萨法罗夫认为，“至少通过向北约提供撤军通道，乌兹别克斯坦就能捞到不少好处，其中包括北约部队决定留在中亚国家的一些武器装备”。

而一位不愿透露姓名的乌兹别克斯坦专家则表示，提供军事装备只是美军抛出的诱饵，在乌兹别克斯坦寻求军事基地才是其真正目的。而作为对乌退出集安组织的交换，乌兹别克斯坦在北约撤出阿富汗后，将得到来自美国的重大安全保证。他提醒说，乌突然退出说明乌美之间可能已存在相关协议。“最近几个月来，美国的各种官员频繁访乌，这间接证明了相关谈判已经展开”。

俄军方回应：宁缺勿滥

美国借从阿富汗撤军之机，加强对中亚地区的力量渗透，已引起不少独联体国家的担忧。在吉尔吉斯斯坦军事观察家卡克切克耶夫看来，退出集安组织后，乌兹别克斯坦很可能成为美国插在俄罗斯“软腹部”的一个楔子，对所有中亚地区国家都没有好处。

不过，尽管不少专家认为乌兹别克斯坦退出集安组织是对俄罗斯多年来推动中亚一体化进程的沉重打击，但也有专家另有看法。亚美尼亚高加索研究所副所长谢尔盖·米纳相指出，乌兹别克斯坦退出后，集安组织将成为一个更加可控的军事政治联盟，因为乌在该机构内一直发挥着“破坏性作用”。

事实上，自2006年重返集安组织以来，乌兹别克斯坦就一直消极对待该组织的各种活动。也正是鉴于此，去年10月白俄罗斯总统卢卡申科甚至建议集安组织国家首脑讨论是否应该“取消”其成员国身份。对乌方之举，塔吉克斯坦议员塔尔巴科夫也认为，一个或两个国家退出，不会削弱集安组织的威力。

引人注目的是，俄罗斯军方也很快做出反应。6月29日，俄军总参谋长马卡罗夫就此向媒体公开表示，乌兹别克斯坦退出集安组织的消极影响要远大于其正面意义。而一位不愿透露姓名的俄国防部官员则表示：“我想说的只有一点：宁缺勿滥。现在集安组织会更团结，合作将更全面。”

不可靠的平衡外交

除了宣布退出独联体集体安全条约组织外，乌兹别克斯坦多年来还采取过退出欧亚经济共同体、退出中亚统一电子系统、拒绝参加集安组织联合军演甚至上合组织联合反恐演习等举措。对此，有俄罗斯问题专家指出，卡里莫夫政府凭借在中亚地区的地缘优势捍卫本国利益，以此“要挟”他国让度利益的做法原本无可厚非，但问题是，这种完全“无视”邻国利益关切、一切都从本国利益出发的做法，可能会影响到其自身的长远利益，而通过引入西方“敌对”势力希望在中亚大玩平衡外交的策略也未必永远奏效，说不定哪一天还会搬起石头砸自己的脚，就像2005年美国在安集延流血事件发生后罔顾事实、谴责其滥杀无辜那样。