陈文辉:养老金缺口非常大 财政十年补贴1万亿

针对目前公众关注的金问题，中国保监会副主席陈文辉6月30日在2012陆家嘴论坛上表示，养老金缺口“非常大”，应通过市场机制提高基本的运行效率。他透露，近十年，中国对养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。

资金运用“交给市场”

陈文辉建议，在整个体系建设过程中，应在建设机制上面花大的力气，“通过运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率，实现一种机制的可持续”。

“把更多的可以从市场上购买服务的项目，通过市场来解决。包括资金运用，通过市场来投资起到更好的收益，这方面可能都要交给市场来做。”陈文辉认为，基本的养老保障制度通过引进市场、引进竞争，购买市场的服务，将会降低成本、提高效率，并提供更好更专业的服务。

中国平安养老保险公司董事长兼首席执行官杜永茂表示，养老金的储备总量，不能只靠缴费，而是要靠投资滚动利用复利的原则获得增值。在国际上，包括商业公司在内的养老金管理主体，均是通过市场化、商业化的运作，实现养老金的增值。他建议，对商业养老金管理主体，列入国家优先发展产业的序列。

长江养老保险公司总裁李春平表示，美国市场养老金积累近40%-45%靠投资收益。全国社保理事会过去10年的运作，平均每年投资收益率仅有8.41%。

养老金缺口“非常大”

在谈及近期公众关注的养老金缺口问题时，陈文辉认为，中国整个养老保险体系的发展不大平衡，养老金缺口“确实非常大”。对于缺口具体有多大，陈文辉并没有给出具体数字。陈文辉透露，近十年来，中国对基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元人民币。

6月中旬，德意志银行大中华区首席经济学家马骏等人联合公布一份指出，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告建议实施延迟退休年龄。随后，关于养老保险和退休年龄的话题在国内引起巨大争议。

6月18日《人民日报》曾以“中国养老金不会缺口18.3万亿元”为题，关注此问题。报道称，近年我国连续8次上调企业退休人员养老金水平，各地支付状况都很好，2012年的调待在1月底春节前基本完成。如果没有资金的有力支持，不可能有调待的顺利进行。所以，已经退休的和即将退休的人员，不必对“能不能领到养老金”太过困扰。