罗竖一:民间资本参与保障性安居工程建设是剂良药

众所周知，在不少地方政府的“合围”下，在房地产开发商及其商用专家等既得利益者和其他企图维系高房价者的误导下，当下“中国房地产调控正在走向前功尽弃的边缘”。但是，出于某些方面的考虑，最高决策层保持了沉默。

不过，据2012年6月29日新华网报道，住房城乡建设部等七部门日前发出通知，鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和棚户区改造住房等保障性安居工程建设，按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。

显而易见，民间资本参与保障性安居工程建设是剂良药。何出此言呢？

首要的原因是，民间资本参与保障性安居工程建设，可以减轻该工程建设的资金压力。

保障性安居工程是中央高度重视的“民心工程”，然由于房地产调控导致土地财政收入减少，结果使得地方财政对这项工程的资金支持力度有限，进而影响了其建设进度。但是，国家如今让民间资本参与保障性安居工程建设，就可以减轻该工程建设的资金压力。

其次，民间资本参与保障性安居工程建设，可以激发民资的活力。

尽管当下国内外经济普遍不太景气，但中国民资实力雄厚。国家鼓励和引导其参与保障性安居工程建设，事实上是给了其大展身手的机会，而有利可图。譬如，据有关新闻报道，民间资本参与的公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡；可以享受有关税收优惠政策。同时，按规定免收行政事业性收费和政府性基金；可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资；地方政府可采取贴息方式对民间资本参与公共租赁住房建设和运营给予支持。

再者，民间资本参与保障性安居工程建设，有利于“促进房价的合理回归”。

尽管楼市限购等调控政策依然在发挥其作用，但全国30多个地方政府出台的楼市“助购”政策，事实上已经严重地影响了“房价的合理回归”，甚至已经在助长房价。地方政府之所以力推楼市“助购”政策，其重要原因之一是地方财政压力较大，而保障性安居工程建设需要政府投入大量的资金。但是，民间资本参与保障性安居工程建设之后，地方财政的压力就会减轻，而地方政府对土地财政的依赖性会减弱，从而有利于“促进房价的合理回归”。

除上述以外，民间资本参与保障性安居工程建设，还可以缓解就业压力，并可以助力中国经济“稳增长”等。

总而言之，民间资本参与保障性安居工程建设是剂良药。因此，有关方面都应该严格按照中央的相关指令而积极地行动起来。（罗竖一）