西非频动武只闻谴责之声 西方到底在保护谁？

今年3、4月份发生在西非大陆上的两场军事政变，让马里和几内亚比绍这两个出镜率不高的国家频繁见诸报端。但令人遗憾的是，国际媒体的关注并不意味着国际社会的重视。两场政变危机的外溢效应仍在不断释放，特别是马里深陷宪政、国家分裂和人道主义三重危机，对地区和平与安全造成重大威胁，而国际社会特别是近年来高举“保护的责任”大旗四面出击的西方国家对此却表现得相当“淡定”，只闻谴责之声，未见在制裁政变军人和人道援助方面有何实际动作，相较其去年在利比亚和科特迪瓦问题上大肆动武的表现，可谓天壤之别。

西方对“保护的责任”肆意曲解

根据联合国有关文件，“保护的责任”是指各国负有保护人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害的责任，国际社会应酌情鼓励和帮助各国履行该责任。同时文件明确“保护的责任”落实应由当事国负首责，国际社会通过援助和能力建设帮助当事国履行义务，只有当事国显然无法保护其人民时，国际社会方可作出集体反应。时至今日，“保护的责任”还只是联合国认可的一项政策主张，而非新的国际法规则。

可以看出，国际社会代替一国履行“保护的责任”有着严格适用范围和程序。而在现实国际关系中，西方国家往往把“人权高于主权”、“人道主义干预”等概念演绎为“保护的责任”，这种肆意曲解有时甚至是蛮横无理的。在利比亚问题上，北约随意扩大联合国安理会有关决议授权，把建立“禁飞区”保护平民的措施直接变为帮助反对派打垮卡扎菲政权的战争。北约轰炸利比亚，其保护平民的效果如何不得而知，但造成了大量无辜平民伤亡却是不争的事实。因此，“保护的责任”在多数情况下，只是西方干涉的一个新借口罢了。

西方“保护的责任”，实是保护一己之利

西方“保护的责任”是有选择的干预，保护当地人民是虚，维护自身利益是实。当符合其重大利益时，哪怕有关国家没有出现上述四种罪行，西方也会想方设法穿上“保护的责任”外衣强力干预。在去年的科特迪瓦选后危机中，法国多次挑头向安理会提交决议案，法驻科“独角兽”部队不惜直接军事介入。如果了解法在科有1.5万名侨民，在科的600多家法资企业产值超过科GDP的三分之一的实情，就不难理解法在科问题上的“积极有为”了。

西方国家既不是救世主，也不是活菩萨，既不是逢乱必管，也不是见问题就上。当不涉及其重大利益时，哪怕有关国家和地区的和平稳定遭到严重破坏，并出现重大人道主义危机时，西方也懒得管。当前马里北方面临饥荒、战乱和武装犯罪团伙的肆虐，35万难民流离失所，出现严重人道主义危机，但当西共体寻求具体援助时，西方国家或找借口拖延，或要求将有关问题提交安理会由联合国埋单，其卸包袱、撇责任的意图一览无遗。原因很简单，马里能源资源量不大、地缘战略价值不高。而像几内亚比绍这样动乱频发的穷小国家，西方更是避犹不及，正所谓“无利不起早”。

西方的“保护的责任”，实际上是不负责任

西方“保护的责任”，无论表现为以保护平民为借口、张牙舞爪的强行干预，还是事不关己、虚与委蛇的袖手旁观，都不是真正为了保护他国人权和维护地区和平与发展。西方这种所谓的“责任”其实是真正的“不负责任”，到头来必然是害人又害己。去年，西方对利比亚的军事干预造成的直接后果是，2万多人在冲突中丧生，利国内形成多个不受控制的武装组织，暴力、冲突、平民伤亡成为家常便饭。而其长期的外溢效应是造成撒哈拉-萨赫勒地区安全形势恶化的重要原因。大量武器流散,特别是数千名受雇于卡扎菲政权的图阿雷格族雇佣兵在利战乱后携先进武器装备返乡，促使马里北部的图族分裂势力、极端伊斯兰宗教势力和萨赫勒地区恐怖组织急剧膨胀。面积达80多万平方公里的马里北部面临“阿富汗化”和“索马里化”的危险。如果西方继续坐视上述三股势力坐大，不仅地区国家没有安宁，恐怕西方国家自身也会成为恐怖主义、暴力和有组织犯罪等活动的受害者。（作者系国际问题观察员）