茅于轼：我本人就是一个非法集资者

编者按：近日，经济学家茅于轼在接受《深圳特区报》专访时主要就经济发展成就、市场经济、社会流动、金融改革等问题发表看法。

茅于轼认为，自由的扩大是30多年来经济大发展的主因，市场解决不了的问题如财富分配等，需政府与社会发挥力量。鉴于自由之于平等的重要意义，茅于轼指出，需要进行制度创新，重塑社会垂直流动性，让人们有机会在不同的收入阶层流动，以解决收入分配不公问题。

谈到金融改革时茅于轼说，中国的金融业已成为非常缺乏效率的行业，开放金融业意义重大。茅于轼强调，“非法集资这个罪名是不成立的”，他举了自己在山西做小额贷款的例子，坦言“我本人就是一个非法集资的人”。

以下为茅于轼观点摘要。

茅于轼：

经济发展归功于自由的扩大

中国过去30多年所取得的成就，主要是由于自由的扩大。过去的农民不可以进城打工，只能靠种地维持生活。那时对农民而言，最大的问题是如何吃饱肚子。推行家庭联产承包责任制以后，农民有了生产的自主权，产量上去了，成本降低了。粮食吃不完，连年出口。大家吃得比中国几千年以来任何时候都更饱、更好。从此大批农民进城，现在新一代农民工已经是80后、90后，在知识和权利意识上都有了极大提高。这样的对比太明显了。其次是民营经济的发展环境发生了重要变化，30年前只有国有经济，而且普遍亏损，当时被政府作为负担抛售，形成一轮国企的改革。但现在的不少国企靠着垄断地位，在金融、石油、电力等领域赚取高额利润，构成不平等的竞争环境，民营经济发展由此变得非常困难。

如果说30多年中国经济的成功是由于自由的扩大，这个自由的前提是不能妨碍他人的自由，自由的后面是平等，平等的结果是自由，而中国经济需要取得进一步的发展，那就是进一步扩大自由，取消特权，消除不平等的竞争，消除不自由的选择。

财富分配问题需政府与社会解决

市场制度是最成功的，但它远不是十全十美，完美无缺的。它会引发经济周期，有盛有衰，特别是它本身会制造收入的不公平，穷的穷，富的富。因为在市场 中钱可以生钱，有钱的人越来越富。市场制造了财富积累的正反馈，也就是常说的马太效应。

我过去说过市场有许多优点，但是有一个最大的缺点，就是产生贫富不均。这个毛病是市场造成的，因此靠市场本身是解决不了的，必须靠市场之外的力量来纠正它。一般就是靠政府来纠正它。也就是说，市场不能解决的东西，要靠政治制度安排来解决，比如财产的保护，人身的保护，自由选择和公平竞争的环境营造，市场经济可以解决财富生产问题，但解决不了分配问题，这要靠政府和其他非政府力量来解决。此外，环境恶化危机也不是市场经济所能解决的，同样要靠政府和其他社会力量。

重塑社会垂直流动性

社会的开放包括流动性，流动性是自由选择的权利，过去没有，现在可以，选择机会更多；中国对出身的歧视，现在也没有了。

30多年前的政治目标是平反昭雪，是拨乱反正，形成很大的凝聚力，也成为改革的共识。那个时候，那些待业在家的年轻人可以通过做个体户成为万元户， 社会有较好的垂直流动性，可是30多年后，许多大学生连工作都找不到，一些人不能从低收入走到高收入。出现了一些既得利益者，他们为了固化自己的利益，致使流动性减少，妨碍自由平等的实现。比方在某些垄断行业，只有与它有特别关系的人才能进入该行业，其他人无法染指，员工都是自己的人。所以中国要努力进行制度创新，塑造垂直流动性，让人们有机会在不同的收入阶层流动，才能解决收入分配不公的问题。需要进一步激发民营经济的发展，这会对社会的开放性、流动性有所帮助。

开放金融市场解决民企融资难

提振经济，现在不能采取老办法，不能靠扩大投入，不能靠发钞票，搞项目，而是要靠控制成本，减少浪费，打破垄断。要开放金融市场，充分发挥资本的效率，解决民营企业的融资难。如果资金不能优化配置，那资金的浪费就不可小看的，要推动利率市场化，使资金效率最大化，同样是创造财富。温州的金融改革， 键就在提高金融效率。根本问题就是要让民营资本进入，他用自己的钱，他自己来干，不是交给谁来干。

我特别希望中国开放金融业。中国的金融业实在令人担忧，它没有能力把低利息的钱调动变成高利息，所以存款只能享受低利率，有时比不上通货膨胀，而民营企业家却很需要钱。中国的金融业变成一个非常缺乏效率的行业，造成房地产的泡沫，造成民营企业筹资困难，中小企业发展不起来，很多就业的机会丢 掉了。这么糟糕的金融业不能把钱合理配制给各个行业，各个企业，国家生产力大大损失掉了。

小额贷款公司我们做了很多年了，1993年，在山西临县湍水头镇龙水头村创立山西龙水头村小额贷款项目，基金有两种用途：“扶贫基金”用于治病、治 伤及求学，可贷款一年，不收利息，期满只需还本金；“付息基金”用于生产，如买化肥、经商、出门打工等，要收利息。不多的贷款解决了当地农民的诸多困难， 如今这个项目又在成都大邑推广，我们主要是筹措资金，负责培训，最高可以贷款3万元。其中关键的就是要与当地百姓结合，符合当地的实际情况，从现在的情况 来看，我们可以控制风险，这个项目不是以赢利为目的，而是探索一种新的模式。

我觉得非法集资这个罪名是不成立的，如果有，我本人就是一个非法集资的人，我是向公众吸收存款的，这是最典型的犯法，我已经做了好多年了。 我在山西做的小额贷款，是扶贫的慈善性的机构，本来我用自己的钱，朋友捐赠的钱，但是这个钱数量太少了，后来我就吸收存款，在当地农村向村民吸收存款，然 后把钱作为小额贷款放出去。吴英的案子为什么引起那么大的关注，也是因为对这个罪名的理解有看法。

（访谈实录摘自深圳新闻网，有删节）