日拟修改《离岛复兴法》 鼓励民众登岛定居

环球网记者王欢报道，据日本媒体消息称，为防止“可作为专属经济区（EEZ）根据”的离岛沦为无人岛，日本在野党议员计划向国会提交一份《离岛振兴法》修正案。修正案将鼓励日本民众登岛进行“定居”。

日本《产经新闻》5月30日对修正案的详细内容进行了报道。报道称，修正案中明确规定了日中央政府对振兴离岛经济应承担的责任，强化了具体实施体制，并新增文部科学、厚生劳动、经济产业以及环境省4位阁僚作为担当大臣。

日本于1953年颁布实施了《离岛振兴法》，并决定以10年为间隔进行修改。鉴于2013年3月将是该部法律的修改期限，日本民主、自民、公明3党于29日就修改内容达成一致，最终决定将于近期向国会正式提交修正草案。

报道称，有关离岛的说法，修正案中规定“日本国对于确保国民的利益承担着重要的责任”。具体措施包括，防止无人岛数量增长以及人口大幅减少；作为振兴离岛的基本理念，将鼓励民众登岛“定居”；同时，政府有义务采取综合、积极的措施，提振离岛经济发展。

为鼓励“定居”，日中央政府将特设“离岛活性化专项资金”，大力推进岛上医疗、教育及商业等产业发展。同时，政府还将客货运燃料费用、往来于本土与离岛之间的孕妇住院和生产费用以及中学生实习、研修等费用纳入财政范畴。

另外，为推进必要的离岛经济振兴政策，除日国土交通、总务、农林水产省3名阁僚外，日政府还将新增4名阁僚作为担当大臣，同时设立“离岛特区制度”，放宽当地的有关制度，实行税收减免等优待措施。

此外，《产经新闻》报道还称，修正案中虽新增了有关发生自然灾害时，国家和地方政府有关救助遇难者、保护渔业设施等相关规定，但并未提及有关增强离岛防卫的具体措施。