惩戒赖邻才能睦邻 立威立信比一味怀柔有效

原题：惩戒“赖邻”才能睦邻

（郑明 退役海军少将）

近期，中国同周边国家的摩擦与纠纷呈上升趋势。有一种观点认为，主要是美国跑来把亚洲的水搅浑了。对此，我看需要深入研究分析。美国在亚洲影响力的确很大，但无论美国人在不在亚洲，亚洲国家之间的争端和矛盾都在那里，美国可以添油加醋，但根子在亚洲国家自身。

一些人总说美国在亚洲挑拨离间，撺掇周边国家对抗中国。这种观点是将周边国家视为没有主观能动性、任美国摆布的筹码，实际并不是这么回事。这些国家不是傻子，不会自甘做别人的马前卒或他人手中的锤子。历史经验告诉我们，小国未必是外交的败者，有时甚至是外交的胜者。

这些年，一些周边小国在中美之间左右逢源、两面要价，有时做得很熟练、很圆滑、很巧妙。它们一边利用美国对它们的需要，装可怜，不惜出卖主权和民族尊严以谋取美国的援助和所谓“安全”保证；一边利用中国的睦邻政策，掐准中国最忌讳的“中国威胁论”，挟外军之力逼我们让步，实现以小欺大。

因此，中国周边麻烦最近多了，美国“重返亚洲”可能只是一个导火索或催化剂，另一个重大因素是，一些周边国家想趁中国崛起完成之前，欲借美国之势，抓住最后的“机会之窗”，想要进一步在与中国的海洋争端中捞取更大的好处。

美国总是说，是亚洲国家希望它“重返”的，这话并非完全空穴来风。美国明智的领导人知道承受不起中美全面对抗的后果。总体而言，大部分时间美国在亚洲针对中国的动作是谨慎的，渐进的。

中国对周边一直奉行睦邻政策，这当然要继续坚持。但对睦邻原则的使用方式，不应该是绝对和单一的。国与国之间，尤其邻国之间相处，根本出发点都是确保本国权益。用理想主义的情怀去理解国家关系，用所谓的君子之交来处理外交，在残酷和尖锐的现实斗争中，会使中国蒙受不应有的损伤。和有些邻国的野心政客、无赖外交官等打交道，有时不得不学习他们惯用的“台上握手，台下踢脚”的作法，以其人之道还治其人之身。让那些无赖政客们也尝尝搬起石头砸自己脚的滋味。

中国是亚洲的大国，对大国来说，要真正睦邻，立威、立信永远比无限制的怀柔更有效。要实现睦邻，必须惩戒“赖邻”。中国要通过在东亚地区奖善惩恶，逐步建立周边与中国相处的新规矩。所谓无规矩不成方圆，现在亚洲缺失的是国际政治经济新秩序的规矩。这一点，俄罗斯有时做得毫不含糊，有些邻邦破坏了规矩，说打就打。同时俄对在二战中付出巨大牺牲取得胜利成果的有关岛屿，力争自主开发，不为所动。这一打一开发之间，震慑的作用是非常明显的。

美国向来公开以“世界领导者”自居，中国一直回避当“出头鸟”，但中国的身块和地缘政治决定了中国必须发挥一定的地区领导力，对此中国不应刻意回避。亚洲土地上的历史恩怨和现实纷争，并不比历史上的欧洲更多更复杂，欧洲能实现一体化，关键在法国和德国起到了核心作用。对亚洲，中国应该有更强的自信力为亚洲人民作出更大贡献。▲（作者是退役海军少将）

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