温家宝讲话透重要政策动向 刺激政策或密集出台

上周末，国务院总理温家宝指出，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把稳增长放在更加重要的位置。要有针对性地加强和改善宏观调控,及时适度预调微调,扩大内需,稳定外需,促进经济平稳较快发展。上周A股随外围股市大跌后，市场预计将有一系列保增长政策组合拳出炉，预计本周股指可能在下探后逐步企稳回升，二线蓝筹和防御性股票为最佳关注对象。温总理讲话透露重要政策动向坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把稳增长放在更加重要的位置。加快推进营业税改征增值税试点,扩大试点范围。加大对国家重点在建续建项目的信贷投放,加大对小型微型企业的信贷支持。抓紧确定继续支持家电下乡的政策,扩大建材下乡试点范围。支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。新华社电 5月18日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研指出，要贯彻稳中求进的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。对此，分析指出，发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。保持经济平稳较快增长，不仅有助于为调整经济结构和管理通胀预期创造有利环境，而且对于保障改善民生、维护社会稳定意义重大。今年以来，随着国际经济增长动力不足导致外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，稳增长的问题变得突出起来。把稳增长放在更加重要位置，既是应对当前经济形势的重要举措，也是今后一段时间加强和改善宏观调控、进一步优化经济结构、提升发展质量的必然选择。今年初，中央主动调低了经济增速目标，为调整经济结构、提升发展质量预留一定空间，但同时强调，保持一定经济增速的重要作用不容忽视。没有一个平稳较快的经济增长环境做基础，无论是调结构、控物价还是保民生、促发展，都将成为无本之木、无源之水。针对目前经济发展中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，必将有利于促进经济平稳较快发展，更好地实现年初确立的经济发展目标。增长只是手段，提升发展质量，让发展成果惠及百姓才是促进经济发展的最终目的。稳增长不仅意味着保持一定的速度，更需要在经济结构更趋优化、民生保障不断改善、社会和谐日益提升的过程中实现，从而不断增强经济发展内生动力，提高科学发展的水平和质量。新华解读“把稳增长放在更加重要的位置”传递出怎样的政策信号？温家宝总理在湖北考察时指出，要把稳增长放在更加重要的位置。这传递出新的政策信号。从国内看，夏粮有望实现“九连丰”，物价涨幅逐月回落，居民收入也保持了较快增长的势头。这些都为进一步做好经济工作提供了坚实基础。但经济持续下滑的趋势，让稳增长的问题变得突出起来。把稳增长放在更加重要的位置，是根据形势变化处理三者关系的重要举措。稳增长从哪里入手？稳增长，关键在于解决需求不足的问题。首先要扩大消费需求。最近推出了促进节能家电等产品消费的一系列措施，同时正在抓紧确定继续支持家电下乡的政策，以及降低流通成本的措施。其次要稳定投资需求。既要尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。第三，要稳定外贸出口。重点在于稳定和完善外贸出口政策，尤其要加快出口退税的进度。稳增长并不是片面地追求速度，宏观调控将更加注重有保有压，对那些过剩和落后的产能要坚决淘汰，决不允许其死灰复燃。稳增长并不意味着放松房地产市场调控。要稳定政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，继续坚决抑制投机、投资性需求。市场影响**市场静待刺激政策风险释放后可关注核电、4G、铁路建设、消费等行业分析指出，保增长将成今年经济工作重点，而面对4月份疲软的经济数据，预计短期内将有一系列保增长的刺激政策出台。另外，央行此前也罕见地表态支持资本市场，证监会还透露将采取多种措施引进机构资金入市。虽然有央行下调存款准备金率的利好，但上周A股依然呈现振荡下跌之势，上证指数当周跌幅超过2%。天相投顾分析指出，大盘振荡后是向上反弹还是继续调整，主要取决于两大因素：一是国内政策宽松力度；二是全球金融市场能否企稳。“虽然其中很多政策出台还需要一定的时间，但给市场带来的是政府保增长的信心，有望缓冲外围市场的冲击。”一名基金人士认为。光大证券也认为，随着经济下行加速和保增长力度加大，市场仍会反复在近几个月构筑的箱体内振荡，投资者宜等待风险释放后再关注核电、4G、铁路建设、消费等行业调整产业结构的机会。 （张忠安）