外媒称中国海上执法力量扩充比解放军更危险

环球网消息：英国《金融时报》网站5月18日发表文章，对中国维护海洋权益的机构作出评价，对当前“九龙治海”的局面作出预测，文章认为中国众多海事机构扩编或比军方更危险。文章称，中国的海关执法、中国渔政指挥中心、中国海事局、中国海监总队等等，这些海事机构正在展开的“军备竞赛”可能比解放军更为危险，因为他们的船舶更容易部署，他们的交战规则也更加模糊。

英媒文章称，最新一起争端发生在中国与菲律宾之间。上个月，一艘菲律宾海军舰艇试图扣留几艘中国渔船，中国海监船迅速赶到事发现场，阻止菲律宾海军逮捕中国渔民。海上冲突已造成棘手的外交僵局。中国用武力之外的其它方式惩罚了菲律宾。中国暂停进口菲律宾香蕉，任由整船的菲律宾香蕉在中国码头腐烂，这危及菲律宾多达20万蕉农的生计。中国各旅行社以安全为由，取消了赴菲律宾的旅游团。

英媒文章称，去年，菲律宾总统贝尼尼奥•阿基诺三世承认，装备落后的菲律宾军队要与中国交战，就像一个困在桶里的拳击手试图搏击。对菲律宾来说，问题在于北京方面对几乎整个战略水道宣称拥有主权。在南中国海问题上激怒中国的另一个国家越南也面临同样的问题。

英媒文章称，最近几年，海上冲突有所升级，似乎表明北京方面正变得更为大胆。2009年，中国船只曾包围一艘美国海军监测船。去年，中国海监船与越南和菲律宾两国的地震勘探船都曾发生冲突。在普林斯顿大学伍德罗•威尔逊公共及国际事务学院的阿龙-弗里德伯格看来，中美正在亚洲争夺霸权地位。中国加大筹码的行为看上去很像是在“逐步推进”。这可能是北京方面的长期目标。就目前而言，根据总部位于布鲁塞尔的冲突解决机构国际危机集团的一份报告，现实可能更为混乱，也更加危险。这是因为海事机构(而非中国政府本身)的增多也许正在拓展中国的政策界限。这些“龙”正在“闹海”，它们包括海关执法、中国渔政指挥中心、中国海事局、中国海监总队等等。

国际危机集团这份报告的作者之一斯蒂芬妮-克莱恩-阿尔布兰特表示：“这场游戏的实质是把执法当作主权争端这个更大问题的代理。”她警告称，这些海事机构正在展开的“军备竞赛”甚至可能比军方更为危险，因为他们的船舶更容易部署，他们的交战规则也更加模糊。韦斯利表示，中国的长期目标是突破南中国海，进入浩瀚的太平洋。克莱恩-阿尔布兰特担心，中国控制有争议的渔场，或者打击菲律宾船只，只是时间问题。

全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书罗援少将今年3月份曾表示，如果能够统一管理组建国家海岸警备队，则可改变“九龙治海”现状，整合战略资源，形成拳头力量。组建国家海岸警备队将使中国在领海的执法维权斗争中有更大回旋余地和有为空间，同时也与国际接轨。