广东公布征集霸王条款情况 通信行业占近半

广东省工商局昨日召开发布会，公布了一个半月来在全省范围内征集“霸王条款”的情况：在征集到的77条有效意见中，36条涉及通信行业，几乎占到一半。

查处217宗霸王条款案

所谓的“霸王条款”就是利用合同格式条款和行业“潜规则”损害消费者合法权益，破坏公平、诚信、竞争有序的市场环境。根据国家工商总局开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的总体部署和省委、省政府开展“三打两建”工作、建设“幸福广东”的要求，省工商行政管理部门在全省开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，以此解决某一领域、某一行业普遍存在不公平格式条款的问题。

省工商局副局长钱永成表示，目前该专项行动已初见成效，从3月初到5月15日，全省工商系统共检查经营单位19517家，检查经营合同34787份，纠正违法合同条款175条，发放行政指导意见书280份，查处合同霸王条款案件217宗。

而从3月1日至4月15日，广东省工商局联合广东省消费者委员会，在全省范围内开展征集“霸王条款”活动，共征集到100多条意见，经过分析过滤，征集所得有效意见77条，涉及通信、物业管理、银行业等13个行业，其中消费者反映存在问题最为集中的是通信行业，所征集到的“霸王条款”、“潜规则”有36条，涉及电信、移动，联通等三家通信运营企业。

取消话费本金有效期限制

而在昨日的发布会上，广东省内三大通信运营商都进行了整改承诺。

中国电信承诺——广东电信根据电信集团的安排，结合广东实际情况，从4月1日起分阶段全面取消了预付费用户的话费本金有效期限制。从2012年4月1日起，广东电信制作发行的11888充值卡的有效期限从3年统一延长为5年。对已经发行的充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之后的，有效期限截止日期统一自动延长至2016年12月31日 ；其有效期限截止日期在2012年3月31日之前的，在有效期限截止日期到期后的1年内，客户可持卡到指定营业厅办理延期服务，可延期一次，在办理日起有效期延长1年。

发文禁止宽带和移动电话强制捆绑销售，提供优质的固话、宽带、移动单产品及融合产品供客户自主选择。

增值服务方面，从IT系统上对增值业务订购进行了规范固化，订购必须由用户发起及确认，禁止反向订购；所有增值业务必须有清晰的资费说明，包月类业务必须经过二次确认；订购或退订成功有提醒；免费体验期结束后默认取消，禁止自动转为收费产品；对于有争议的增值业务收费向消费者退费，然后再与增值服务商核查。

尊重消费者的知情权和选择权，优化套餐到期处理规则，到期后可有延续原套餐、变更套餐和取消业务三种选择，并在客户协议中予以明确。该项业务预计在今年6月完成调整。

中国移动承诺——针对消费者普遍关注的话费、充值卡等问题，规定自今年1月1日起，新发行的充值卡有效期由2年延长至5年，已发行未到期的充值卡有效期自动顺延3年，并已全面取消预付费客户的余额有效期。

推出了“0000查询，自由退订”服务举措。通过使用该服务，客户随时编辑短信“0000”发送至10086，便可快速查询到截至目前所订购的增值业务，直接回复业务的序号即可轻松取消相应的业务。该项服务上线以来，每月的查询量就有约700万人次，客户查询后退订业务超过200万笔。

中国联通承诺——从3月15日起分步取消预付费产品话费有效期。

加强和完善对增值服务商的管理，针对用户关注的擅自开通收费项目以及资费明示问题，在管理规定中明确规定必须明码标价、二次确认，严禁出现体验后默认开通扣费、强行扣费、强行定制的情况。

话费误差双倍返还，短信差错先行赔付。

（记者杜娟 通讯员粤工商）