美媒：中国“准制裁” 让菲开始口头上服软

美国中文网5月15日文章，原题：中国进行“准制裁”菲律宾开始口头上服软2011年9月，菲律宾总统阿基诺三世携200余人的代表团访华，欢天喜地带回70亿美元的经贸合同。然而没过多久，菲律宾便在南海问题上频频挑衅中国。似乎在对华政策方面，菲国内存在一种观点，即认为对中国强硬一些无需付出任何代价，菲律宾照样可以和中国大做买卖，继续吸引来自中国的投资。如今看来，这种实用主义政策显然是错误的。

在黄岩岛事件中，中国开始抛弃“怀柔政策”，对菲律宾打出了近乎于经济制裁的几手牌。由于中菲关系持续紧张，国家旅游局日前发布消息称，为保障安全，除非必要，中国游客应暂缓前往菲律宾旅游。受此影响，中国多省市的旅游机构近日暂停赴菲旅游。业内人士认为，如果中方全面暂停菲旅游，对菲律宾的旅游业至少会造成上千万美元的损失。

目前，中国是菲律宾外国游客的第四大客源地，每年赴菲旅游的人数在100万人次以上。就在中国暂缓赴菲旅游的消息传出后，菲律宾股市继10日大幅下挫后，11日再度暴跌，收于5170点。外界认为，这反映了投资者对于中菲关系加剧恶化冲击旅游市场的担忧。

不仅是旅游业，中菲两国在经贸上的互动也转向消极。近日，国家质检总局针对各地检验检疫机构多次从菲律宾进口水果中截获检疫性有害生物一事，通报了菲律宾植物检疫部门，并暂停了菲律宾部分出口商及其果园、包装厂的香蕉输华。

香蕉是菲律宾第五大出口农产品。每年该国对外出口的7500万箱香蕉中，超过一半销往中国。虽然菲政府官员表示香蕉输华遇阻纯属“技术性问题”，但不少菲农认为这是中国实施“经济反攻”的第一步，他们还担忧南海争端会使菲律宾的水果种植业“遭受重创”。

菲律宾是一个以农业为主的国家，中国又是菲律宾的第三大贸易伙伴，如果中国在农产品进口方面加以限制，将对菲律宾的农产品贸易构成沉重打击。有专家表示，目前中国仅仅是对菲律宾香蕉采取了一些限制措施，如果禁令扩大到菲律宾其他对华出口产品，菲律宾要付出巨大的代价。

就在中国加大对菲施压力度的同时，菲律宾外交部声称已经恢复同中国的外交对话。菲外长罗萨里奥11日表示，“我们期望取得一个外交成果，可以结束目前的僵局，但这个结果最多也是临时性方案。最终，我们还得需要一揽子解决方案。”罗萨里奥没有透露双方磋商的细节，他只是强调，菲方遵从中方的意愿，希望“在双方都不丢面子的前提下”结束僵局。

对于菲律宾外长的表态，有分析指出，中国采取实质性反制措施，客观上已见成效，菲方已经开始在口头上服软。但需要注意的是，即使黄岩岛事件短期内可能降温，不代表菲律宾会善罢甘休，未来中菲在南海问题上的较量还将持续，而且可能更加激烈。中国必须抓住当前外交上占据主动的优势，制定出解决黄岩岛问题的中长期规划，为今后的外交博弈创造有利条件。