美智库为菲支招：买48架F16和6艘潜艇防入侵
本月底，菲律宾从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将正式交付，比原计划提前了近半年。
自一个月前挑起黄岩岛争端以来，菲律宾方面通过不同渠道向多国发出一个信号：该国将在极短时间内加快海陆空军力建设，加大与本地区及全球军事强国的合作力度，以期在未来的南海争夺中掌握更多筹码。
第二艘美军二手巡逻舰今年移交
菲律宾海军司令亚历山大·帕马日前透露，从美国购买的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰将在本月22日或23日正式移交。移交仪式将在其母港美国南卡罗来纳州的查尔斯顿举行。
按帕马的说法，这艘巡逻舰将首先在美国进行翻修，安装菲律宾海军定制的装备。其间菲方官兵赴美接受培训，“预计11月启程前往菲律宾，12月正式在菲海军服役”。
“汉密尔顿”级巡逻舰是美国海岸警卫队最大的巡逻舰艇。此次售菲的原是美国海岸警卫队“达拉斯”号，1967年开始服役，今年3月正式退役，随后以1000万美元的价格转售菲律宾。菲总统阿基诺6日在出席马尼拉湾战争岛被日军攻陷70周年纪念活动时曾透露，该巡逻舰交付后将被命名为“雷蒙·阿尔卡拉斯”号。
美国去年曾卖给菲律宾一艘退役的“汉密尔顿”级巡逻舰，更名“德尔毕拉尔”号后成为菲海军吨位最大、“最先进”的军舰，并被派往中国南海巡逻。
美方出售“德尔毕拉尔”号前拆除了包括雷达在内的主要设备，菲军方已请求美方在移交第二艘巡逻舰时不要拆除舰上相关设备。
菲海军司令帕马拒绝透露这第二艘巡逻舰将部署在何地，但强调会根据需要作出决定。
有国际军事专家认为，新舰很可能部署在“赫拉克里奥-阿兰诺”海军基地内。那里是菲海军舰队司令部驻地，在首都马尼拉西南35公里，扼守着马尼拉湾。一旦接到命令南下黄岩岛海域，该舰不需要太长的航程即可抵达。
四处求助 海空军备建设加速
挑起黄岩岛争端这一个月来，菲军政高层借“争岛”之机高喊要加快海空力量装备建设。
菲外长德尔罗萨里奥11日表示，中菲两国已就黄岩岛事件重新展开外交对话。他说，尽管希望对话能够产生成果，但菲方认为，外交对话最多只会达成一种“临时协议”，并不会使争端得到最终解决。菲律宾最终还将会寻求“全面的解决方案”。
德尔罗萨里奥没指明“全面的解决方案”的具体含义，但他3日曾对法新社表示，菲律宾急需采购新的武器装备，“以确保菲律宾有最低限度的可靠的防御力量”。
德尔罗萨里奥11日在与美国国务院、国防部高官和美国智库专家会面后表示：“我们必须知道我国的周边发生了什么，而海权对于我们来说至关重要。我们必须能阻止外来力量对我国领海的入侵。因此，我们需要新的武器装备。我们已向美国方面提交了需要的武器装备清单，其中包括巡逻舰只、海上巡逻机、雷达系统和近海岸观察站。”
他说：“我们还将向其它国际伙伴求助……日本、韩国、澳大利亚等国可以为我们加强海空建设提供帮助。比如说，菲律宾此前的主力战斗机就是韩国无偿提供的。”
不堪一战 海军空军极其落后
针对菲军方近来接连“紧急进补”，美国“全球安全组织”负责人约翰·派克分析说：“菲律宾的海空武备建设急需恶补。这与黄岩岛的争端无关。”
约翰·派克说：“以海军为例，菲律宾现役的83艘舰艇中，几乎全是二手战舰，而且多是二战之后美、英或亚洲其他国家的退役舰只，有些根本不具备出海能力。”
本报记者从“全球安全组织”方面获知，菲律宾海军两艘“黎刹”级小型护卫舰其实是美国“大鸦-海鸦”级退役扫雷舰，3艘“埃米里奥-杰克英图”级巡逻艇是英国皇家海军“孔雀”级退役艇，12艘“小学生/海鹰”级是韩国“友情赞助”的，11艘两栖舰艇主力、LCM(6)级登陆艇是美国退役舰。辅助船只中，1艘是新加坡退役游艇，1艘“江河神”级修理舰是美国退役的，1艘“FS330”级辅助舰是由美国陆军退役货船改装。
菲律宾有一支小型的海军航空兵联队，装备8架英国制造的“BN2防御者”海上巡逻机。鲜为人知的是，该型机具备“有限的反潜能力”，而外界普遍以为菲律宾根本没有反潜力量。
据“全球安全组织”最新资料，菲律宾空军兵力为1.65万人，后备役1.6万人，编有1个战斗机中队、3个武装直升机中队、3个运输机中队、2个直升机中队和4个教练机中队。
从数字上看，菲律宾有作战飞机47架，武装直升机约97架。但美国《防务新闻》早在2008年11月就曾报道称，菲律宾的主战飞机已全部退役，2011年之前根本没钱购买新一代战机。
快速恶补 急购多种美式装备
虽然菲律宾外长没有透露菲军购的细节，但美国研究机构和菲律宾媒体抖出了其中不少细节。
《菲律宾星报》5月5日报道称，“新美国安全中心”替菲律宾估算，菲总统阿基诺三世就任以来已为菲军现代化建设投入3.95亿美元，而此前15年间每年投入的费用仅为5100万美元。阿基诺三世的“六年军队现代化计划”将耗费10亿美元，试图购买“一定数量”的美制F-16战斗机、6架至12架意大利造T-346或韩国造T/A-50超音速对地攻击机等上百件国防装备。
“新美国安全中心”为菲军建设提出的“精准建议”是：配备4个中队48架美国洛克希德-丁马公司生产的升级版F-16战斗机，4艘至6艘俄制小型潜艇，以及武器装备更强大的护卫舰和海岸巡逻艇。菲律宾消息人士证实：“第一艘潜艇应该会在2020年到手。”
《菲律宾星报》5日报道称，从美国购买第三艘“汉密尔顿”级巡逻舰的谈判已正式启动，而此前陷入停滞状态的一项新军购计划也悄然重启，即购买两艘多用途排水量为5000吨至1万吨的登陆舰。据称，这种登陆舰可支持菲海军陆战队赴南海岛礁作战或执行人道主义灾难救助。
美国国际战略与安全评估中心的专家们还鼓动菲律宾采购岸基反舰巡逻导弹，如美国波音公司的AMG-84型“鱼叉”导弹(射程约120公里，也能部署在护卫舰和F-16战斗机上)。
菲律宾还要重点建设针对南海的情报系统。
据菲律宾GMA新闻社4日报道，黄岩岛争端升温促成美国同意向菲律宾提供卫星侦察情报援助。菲律宾外交部4日已在一份书面声明中证实此事：“美国防长帕内塔同意加强菲美之间的适时情报分享，从而使菲律宾具备全天24小时掌握其领海与领土状况的情报能力。”
菲外交部还透露，美方提供的适时情报中，重点是“领海入侵”，以阻止“西菲律宾海(即我国南海)被入侵事件的重演”。
菲律宾还请求美国增加对菲军援，将目前的每年1500万美元增至3000万美元。菲外交部的消息称：“美国同意通过其他资金援助增加菲律宾的份额。”
有分析人士指出，尽管美方宣称在黄岩岛争端中保持“中立”，但加强与美国的全面军事合作已被菲律宾视为“强军”的重中之重，而菲律宾大步加快军队建设也符合美国“重返亚太”的战略需要。本报记者 陈小茹