美特种部队欲扩展外派权限建立全球作战网络

原题：美欲建特种作战全球网络

整合地区盟国特战资源拓展特种部队外派权限

本报特约记者徐亚鹏

据美国《防务新闻》网站12日报道，美国特种作战司令部打算建立全球范围内的特种作战网络，该网络的首个节点将最晚于2013年在美国迈阿密建立，之后还计划将类似机构推广到非洲、太平洋和中东地区。这已经不是美国特种部队首次筹划自身的全球扩张了，据《星条旗报》报道，美国特种作战司令部司令正欲扩大特种部队秘密作战的范围和权限。不过针对这一系列的宏伟蓝图，美军内部存在不少质疑声音。

建特种作战地区中心整合盟国兵力

《防务新闻》12日报道称，美国特种作战司令部打算建立一个联合了盟国和伙伴国家的特种作战部队，以建立打击恐怖主义的世界性网络。报道称，该网络将包括多个地区安全合作中心，在组织和结构上类似在比利时蒙斯的北约特种作战司令部。

报道称，美国特种作战司令部作战部副主管肖恩•马尔霍兰准将参加中东特种作战指挥官会议时称，一个由拥有相同目标的实体组成的全球网络将传递相互的安全关切。这些中心将不是指挥控制节点，而是教育、网络和合作的中心。他称，北约特种作战司令部在其运作仅6年后已使得欧洲的特种作战训练实现了标准化。此外，马尔霍兰还说，全球化的特种作战网络将提高战区指挥官的效率，将地域性的、受到限制的指挥结构扩展为全球网络，将提高其态势感知能力。

马尔霍兰还评估了这一计划的可操作性。他认为，为维持一个地区节点的运作和行动，每年需要的费用不超过3000万美元。特种作战司令部计划最晚于2013年在位于迈阿密的美国南方司令部建设第一个节点。虽然将这个网络延伸到非洲、太平洋和中东的计划还存在一些争议，但他认为“能够做到。”

欲扩大全球用兵权限

在计划建立全球的特种作战网络的同时，美国特战司令部还在盘算着扩大特种部队在全球的运用。《星条旗报》之前报道称，美国特战司令部司令麦克莱文正在寻求官方统一扩展“针对全球的激进分子和暴乱者的秘密作战行动”。据称，麦克莱文制定了一个计划，将赋予指挥官更多权力。据称，麦克莱文在佛罗里达州坦帕的指挥所里领导着一个鲜为人知的司令部，拥有超过6万名武装人员和文职人员。该司令部包括陆军的“绿色贝雷帽”、“游骑兵”部队；海军的“海豹”突击队；空军控制无人机和炮艇机的几个中队；五角大楼最精华的作战部队：“三角洲”部队和海军特战发展小组，也就是捕杀拉登的那支部队。

据报道，如果麦克莱文的计划被采纳，他将被赋予额外的权力，迅速从一国向另外一国派遣特种部队，以训练外国军队并在该地区保持军事存在。

美国国内质疑声不断

《星条旗报》报道称，一些五角大楼官员和专家警告，赋予特战部队太多超过正常指挥权的权力将导致特种部队被滥用。特别是在没有其他美国指挥官、外交官或者五角大楼的文官知情的情况下，这种广泛的权力将导致特种作战部队单方面作出袭击行动。

而建设全球特种作战网络也面临不小的困难。一些美军高官就怀疑在中央司令部建立一个特种作战指挥部的前景。中央司令部的特种部队指挥官肯•特沃少将认为，由于中央司令部辖区包括中亚和中东的总共20多个国家。在一个存在众多不稳定因素、文化背景相互不容、存在战略竞争和不信任的地区，统合各国特种部队几乎不可能。特别是当一个国家的“自由战士”被邻国视为恐怖分子的时候，期望建立一个地区的特种作战部队司令部，而且像北约内部那样运作是非常不实际的。特沃认为，北约特种作战司令部是一个特例，不会轻易被复制，“他们有现成的组织结构和盟友。”▲

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