中将：菲律宾若再胡搅蛮缠闹 下场必将难堪

糜振玉

近几个月来，菲律宾政府为达到其侵占我黄岩岛的企图，大造舆论，声称黄岩岛是其领土。在得不到美国选边支持并且东盟不予表态的情况下，菲律宾气急败坏做出许多不理智之举，比如叫嚣要发动在美国、加拿大、澳大利亚、意大利、日本等国的菲侨在这些国家主要城市对中国进行抗议活动，还要向国际海洋法法庭提出诉讼等。中方有必要驳斥黄岩岛是菲律宾领土的谎言，以正国际视听。

黄岩岛是我南海中沙群岛中唯一有部分露出水面的环礁，其内部形成一个面积为130平方公里、水深10—20米的潟湖，其东南端有一个宽400米、深9—11米的通道与外海相连，中型渔船和小型舰艇可由此出入。我国最早发现黄岩礁，1279年元世祖忽必烈曾派天文学家郭守敬进行“四海测绘”，其测量点就选在黄岩岛，它是中国渔民的传统渔场。1935年1月中国水陆地图审查委员会就将黄岩岛列入中国版图，1947年和1983年再次对黄岩岛定名。新中国成立后，对黄岩岛进行多次科学考察并设立主权标志。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸，中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权。

历史上，西班牙于1565年侵占菲律宾。1898年，爆发了美西战争，西班牙战败，签署《美西巴黎条约》，菲律宾成为美属领地。1942年菲律宾被日本占领。二战结束后，菲律宾仍属美国管辖。1946年菲律宾宣布独立。在1898年《美西巴黎条约》和1900年《美西华盛顿条约》、1930年《美英条约》中，均明确规定，菲律宾国土位于东经118°以东，而黄岩岛位于北纬15°17′、东经117°51′，在菲国土以西。1947年《美菲一般关系条约》、1952年《美菲军事同盟条约》、1961年菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正法令等，都重申了三个国际公约具有法律效力，再次明文规定了菲领土范围、菲领海基点和基线，均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图都将黄岩岛标在菲领土界限之外。以上这些史实充分证明黄岩岛是中国领土，而不是菲律宾所捏造的是菲领土。

上世纪90年代以前，国际社会包括菲律宾对中国拥有黄岩岛主权，从未提出任何异议。1986年6月17日，邓小平会见菲律宾副总统萨尔瓦多·劳雷尔时，谈到南海群岛问题时说，现在世界上很多地图都可证明南海群岛属于中国。1988年4月16日，邓小平会见菲律宾总统科拉松·阿基诺夫人时指出，世界上有权威的地图标明，南海群岛一直为中国所控制，菲律宾舆论界也提到过这一点。当时菲副总统、总统均未提出异议。1992年菲律宾原国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾的领土，由此开始挑起黄岩岛的领土争端。1993年起，菲律宾对该岛进行非法勘测、考察、巡逻。1997年，菲律宾海军毁坏了中国的主权标志。2009年6月，菲律宾出版的地图才将黄岩岛乃至南沙群岛列入其版图。

菲律宾提出对黄岩岛主权要求的主要理由是黄岩岛属于其200海里经济专属区以内。但陆地统治海洋，是国际海洋法的基本原则。《联合国国际海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但明确规定：“沿海国无权因此而损害其他国家的固有领土主权。”

综上所述，菲律宾声称拥有黄岩岛主权，是完全站不住脚的。在菲一手炮制这场闹剧时，即使其盟国也难以明确选边予以支持。黄岩岛是中国固有领土，历史铁证，不容菲律宾篡改。奉劝菲律宾政府，结束这场胡搅蛮缠的闹剧吧！继续闹下去，只能使自己的下场更加难堪。▲(作者是军事科学院原副院长，解放军中将)