运营商增加最低消费门槛 取消话费有效期有代价

5月1日起，中国联通高调宣布停止沿袭多年的“预付话费有效期”政策。此前在江苏，中国移动、中国电信已分别于今年1月和4月取消了话费有效期。这意味着，这一为消费者所诟病的“霸王条款”彻底退出舞台，消费者再也不用担心话费的“保质期”了。

话费有效期，其实是个让很多人郁闷了好多年的消费话题。

所谓“话费有效期”，就是手机用户提前在账户中充入一定话费，再进行消费。不过，提前充值的手机话费是有使用时限的。

南京某汽车销售公司张健如，是联通手机用户。“因为业务关系，以前我一直买联通充值卡充话费，所有的卡上都有‘有效期’，而时间一长就忘了，等到想充值时一看，过期了明明是自己花钱买的卡，还不能用。几百块钱就这样扔到水里了，真让人郁闷。”

不少用户，手机里明明有钱，却因为过期不能使用。在一家媒体工作的李冲告诉记者，以前一次往手机中一充就是好几百元，“有一次在外地出差，要用手机，却怎么也打不出去，而手机里明明有余额。后来一了解，是因为话费过了有效期，必须再次充钱激活余额真的让人感觉不公平。”

取消“话费有效期”，让张健如在内的所有手机用户很高兴。然而消费者很快发现，这个消息的到来是有“代价”的取消了有效期的手机，又面临着“最低消费门槛”的限制。

5月4日下午，记者以普通用户的身份打通运营商客服电话咨询：“现在，手机充值后，如果不打电话的话，是不是就不产生任何费用呢？”“取消话费有效期后，任何用户都是必须加入某个套餐的。目前联通3G业务的最低月套餐是46元，普通的2G手机最优惠套餐名为‘一毛卡（长话每分钟1角）’，月租费5元。”联通客服人员如此作答。

不仅是联通，移动、电信也推出了类似的“政策补丁”。移动客服就告诉记者，目前移动业务最优惠的是神州行家园卡，“它是有月租费的，最低3块，而且必须附加5元彩铃费”。也就是说，用户即便每月不打手机，最低花费也要8元。有用户告诉记者，前两天去新街口一家手机营业厅办号码，就被告知“必须加入一个套餐，否则不能办理”。

对于强制加入套餐，电信运营业内人士这样解释：运营商这样做，是为了防止号贩子囤积、倒卖手机号，避免号码资源长期闲置。

然而，这样的解释显然不能让人信服。

57岁的南京市民胡黎明说：“运营商如此精心计算，目的就是要客户保证一定金额的消费。而要照现在的算法消费，有时我打的电话费用还没有月租、套餐多，算算还是吃亏。”

“消费者购买卡充值之后，话费如何用、电话打不打，本该是用户的消费自由，由消费者自己做主。”北京邮电大学教授、电信专家阚凯力认为，运营商过去规定的有效期不合理，而现在更不应该给“松了绑”的用户再套上“强制消费”的绳索。 东南大学经管学院管理学教授胡汉辉表示，三大运营商相继公布“取消话费有效期”后，采取了几乎相同的“加入套餐”等补救措施。从这一点来看，“让人不得不怀疑他们的做法是否存在垄断联盟的嫌疑”。而政府相关部门需要跟随变化的运营形势与条件，在监管上进一步到位，“不能也不应该让消费者失去消费的自由权、选择权”。

本报记者 郑 焱 王佩杰 葛灵丹