低工资、低预期”——“用工荒”缓解后的隐忧

在第111届广交会上，《瞭望》新闻周刊记者采访发现，因欧美市场复苏乏力，导致外贸出口订单未有什么改观，东部沿海地区劳动密集型企业的用工需求下滑态势可能仍会延续。这也许会有利于缓解自2005年以来的“用工荒”难题，企业用工趋向稳定，降低了工人流动性。供需双方市场性质的变化，或许就会带来就业机会降低下的工人“低工资、低预期”等低层次就业问题。

订单下滑缓解“用工荒”

眼下，本届广交会已进入第三期。这届广交会召开的背景，是欧美经济复苏乏力、全球市场仍面临诸多不确定性。截至目前，海外采购商到会数量稳定而成交意愿则不强。这是我国参展企业特别是劳动密集型企业的普遍感受。

广州市怡和艺品贸易有限公司销售经理伍世欢说，今年一季度，公司销往欧美市场的铁制工艺品订单减少了近15%。中国机电商会发布的数据显示，广交会一期累计出口成交188亿美元，比去年同期下降5.5%，其中欧美市场订单量分别下降了30%到41%。订单少直接导致部分企业和行业用工需求大幅下滑，一些企业还选择了通过裁减人员“瘦身过冬”。

一些公司则通过“自然流失”方式减少人手，降低成本。浙江木艺进出口有限公司总经理关凌云说，公司现有500多名工人，每年的流失率为20%到30%，在同行业里，这个比例算是相对较小的。“我们今年和明年都不打算招人。按照估计，今年的订单会减少30%左右，而工人的流失率也在30%左右，这样基本能实现工人与订单的平衡。”

在此状况下，有的企业认为，由于订单量今年全年都不太可能快速回升，其直接影响就是企业用工需求仍会处于下降状态，自2005年前后开始的东部沿海地区企业“用工荒”问题会得到缓解。“就我们企业来说，眼下没有用工的问题。”关凌云说，由于订单数量下降，公司的工人将可能会有一部分回流到原籍。估计过了4月份，一些工厂的用工还会下降。

春节后本刊记者在珠三角用工集中的东莞、深圳、广州等地调研时已发现，虽然节后企业用工缺口短期放大，但企业用工已经“不荒”。广东省人力资源和社会保障厅人士接受采访时曾表示，根据春节前调研和企业反映，春运结束时广东地区企业员工返岗率将达到90%左右，预计企业用工缺口在节后的短期内将比较突出，缺口峰值可能达80万至100万人次，但元宵节后全省市场整体求人倍率将逐步回落至1.1或以下，用工缺口将得到缓解。

许多企业的感受也印证了这一点。东莞伟隆手袋皮具制品厂的招聘人员吴胜群说，年年都说招工难，但实际上都还是能招到工人的，过了元宵之后工人们就会陆续回来。广州市番禺区流动人员和出租屋管理办公室表示，根据调查，番禺区各镇(街)均存在一定程度的“招工难”现象，但企业用工仍然较稳定。原因主要是经济转型升级后技工缺口增大，“供少需多”，而一些劳动密集型中小企业则因劳动时间较长、强度较大、工资较低且工作环境、企业文化竞争力较低，招工就面临工人不愿来的压力。

“低水平就业”状态

企业反馈信息显示，在用工稳定的表面背后，是不少工人处在低工资、低预期的低水平就业状态。这种状态会潜藏某些隐忧。

“出口形势不好，现在的工人反而比以前稳定了。”江苏中江集团海外贸易分公司总经理祁沁午说。他分析认为，工人流失率高的时候通常是大多企业订单都繁忙的时候。企业间还相互挖工人。许多企业现在订单都少，企业不会“抢工人”，而工人除了有一技之长的，要想找一份好工作也不容易，因此工人就不随便换工作了。

稳下来的背后，是受企业经营状况影响，工人处在低工资水平状态的现实。上海新昌进出口有限公司总经理余彬说，以他所在企业为例，工人正常的工资水平是3000元，现在因为工厂开工不足，工人的工资也受到影响，从原来的3000多元大幅下降到现在的1000多元。“现在的订单也是不够工人做的，可我们不能把工人全部裁了，因为担心有订单时找不到人做。只能用基本工资养着。而工人也愿意。因为，他们很难找到新工作了。”余彬说。福建、广东、浙江等地部分劳动密集型企业负责人也表示，这种情况具有一定普遍性。

不少参加广交会的劳动密集型企业负责人承认，当前这种低水平就业下的劳资关系风险也会加大。福建龙岩联美艺术有限公司总经理马可光说，今年以来公司用工减少，工资也下降。“现在物价都在涨，可没有订单，企业很难，工资很难涨，有的还只能下跌。工人是很焦急的，大家也明白企业情况，知道是不得已的，可长时间都没有好转的话，工人肯定受不了。这也给企业造成很大压力，稍有风吹草动就容易引发争议、纠纷。劳动部门、工会应当关注这些情况，帮我们出出主意，看看怎么应对。”

订单短小散伴生“日薪市场”

本刊记者在广交会上采访了解到，伴随订单不稳定，珠三角、长三角一些基层地区和部分劳动密集型行业出现以零散化、“游击化”用工为特征的“日薪市场”。这在满足部分劳动密集型企业出口用工需求的同时，也会蕴藏劳资关系风险。

一些受访企业表示，国际经济形势的不稳定使客户也没有稳定的市场预期，造成订单零碎且不稳定。这给企业生产经营带来不小的冲击。“没有订单时，企业不可能一直养着大批工人等订单，养不起；可大量订单突然来时，企业真是喜忧参半，喜的是有单可做，忧的是一下子没有足够的人来做，以致误了合同工期。”由此，催生出“有单时能干活，干完活拿钱走人，不需要企业养”的用工需求。

现在有的新生代工人似乎也愿意这样的方式：不进工厂，不用受上班的束缚，而且是现钱到手，痛快。没钱了，工作几天；花完了，再去找工作。

在本届广交会上，有的企业用“工厂做一单换一拨人，工人干一票换个地方”来形容这种用工模式。生产基地曾位于浙江的上海一生活用品有限公司营销负责人就说，他们企业用工近200人，其中相当比例就是由“包工头”带来的工人组成。“由于‘就业队’主要来自于河南，去年企业干脆搬到了河南。”一些广东企业用当地语言“炒更”来形容这种用工形态。

广州新塘的一家制衣厂负责人告诉记者，由于订单日益短小散，企业不愿意增加无单下日常维系负担，一般都在获得订单后采取日薪方式临时雇用工人，有的时候这种“日薪市场”工人能占到企业用工的六七成。

这种情况还称不上是我国东部沿海地区用工的主流，但却受到部分中小企业特别是一些竞争力在削弱的劳动密集型行业，如纺织服装、玩具鞋帽等类企业的认可。广东省皮具行业协会负责人说“有企业愿意做，主要是图个方便。”但他表示：“日薪市场”其实对企业长远发展并不利，不仅不利于扩大生产，产品质量也不容易保证。

记者在采访中了解到，“日薪市场”不规范甚至违反法律法规的情况并不罕见。一家企业坦承，由于企业现阶段主要依靠包工头拉来的工人队伍，“合同是和包工头签的，由他再分配，公司不再跟工人单独签合同”。在“日薪市场”较为发达的广州新塘镇，一些二十几岁年龄的“打工者”说，自己干一天拿一天钱，劳动合同、养老保险统统没有，“也想不了这么长远”。

关凌云说，“日薪市场”看似是两方情愿的市场现象，但还是容易对劳动者权益构成损害，对企业长远也不利。有长远眼光的企业不应该依赖这种模式，有关部门也应该加大对这种用工形式的监查力度，防范劳动就业的风险。