中韩宣布启动FTA谈判

*中韩两国2日宣布正式启动自由贸易协定（FTA）谈判，两国部长商定在5月举行第一轮谈判。*该消息当天在韩国引发广泛关注，有分析称中韩已各自设立本国需要保护的敏感产业，韩国方面希望通过与中国签订FTA达到增加出口和增进朝鲜半岛经济合作的目的。韩国汽车、石化等企业对此表示欢迎，农民团体则持批评态度。目前，中国是韩国第一大贸易伙伴国，韩国是中国第三大贸易伙伴国。日媒称，中韩FTA将改变东北亚甚至亚太地区的国际贸易格局。

韩联社２日称，以韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐为代表的韩国代表团和以中国商务部长陈德铭为代表的中国代表团2日在北京举行会谈。朴泰镐在会后的记者会上表示，韩中FTA以两国民间共同研究为开始，经历长达7年的准备过程，从2010年起两国就一些敏感问题展开政府层面谈判，启动FTA谈判对韩中都具有划时代意义。

据报道，韩中FTA谈判将按阶段进行，谈判开始后会就商品、服务、投资等各领域的谈判方针进行协商，并以此为基础就减让关税等展开谈判。谈判时会将全部商品品目分成一般品目和敏感品目，而敏感品目又分为超敏感品目和一般敏感品目，就排除关税减让和进行长期削减等问题谈判。韩国YTN电视台２日说，FTA谈判第一阶段主要研究两国如何处理敏感领域和设定FTA范围等，第二阶段将在此基础上全面开始具体谈判。目前，韩国将农水产品领域设为敏感领域，而中方将汽车、机械、石油等制造业领域设为敏感领域。

《韩国日报》２日称，韩国国内对中韩FTA表示欢迎的是汽车、石化、钢铁等产业界，韩国汽车协会相关人士表示：“现在中国对韩国汽车的关税为25％，如果降到韩国10％的水准，那么韩国汽车对华出口将大增”。韩国石油协会相关人士也说，去年对华出口石化产品220亿美元，占韩国整体石化产品出口一半左右，中韩FTA将进一步扩大石化产品在中国占有率。但韩国农民会总联盟２日说：“韩国农业因为韩中FTA遭受损失将是韩美FTA的５倍以上，韩国农业总产值将因此下降20％”。

对于中韩FTA，日本媒体也表示关注。《日本经济新闻》2日评论说，中韩FTA谈判进展先于中日韩三国自由贸易区，以及中日两国间自由贸易协定的谈判进程，中韩两国更紧密贸易关系的建立意味着两国“对地区经济一体化的主导地位加强”，而日本则在一体化进程中落后。《日本经济新闻》说，中韩自贸区的建立将改变东北亚乃至亚太国际贸易格局，日本地位可能受到影响。《产经新闻》也担心，目前韩国24%的出口商品销往中国，中韩FTA签署后，中国市场将更大程度向韩企开放，这将使依赖于中国市场的日企“被置于相当不利的竞争环境”。

截至目前，中国已经与新西兰、智利、秘鲁、新加坡、巴基斯坦、哥斯达黎加和东盟正式签署双边自贸区协定。双边自贸区贸易总额占中国对外贸易约1/5。中国WTO研究会常务理事何伟文2日向《环球时报》表示，中国已和多个国家、区域合作组织签订、正在谈判或正在研究自由贸易区，中韩自贸区的进程是比较快的，这是因为一方面中韩在经济发展程度、科技水平上均较为接近，双方经济交往一直比较密切，在轮胎、汽车、电子、液晶产业等诸多制造业领域有很多相互依赖，双方产业契合性比较高，加深合作有较好基础；同时，韩国市场规模较小，而中国市场很大，中国在中韩贸易中处于逆差地位，所以谈判的难度应该不会很大。总体而言，目前中国在双边自由贸易谈判中最大的突破是与东盟达成的“中国-东盟自贸区”，但如果能与作为经济较发达国家、邻国的韩国达成FTA，无疑将很有典型性，对地缘贸易、地缘经济都会产生积极作用。