今年GDP目标：7.5%

今天下午3时，十八大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

中国已成第一大出口国和第二大进口国

张平介绍，2011年，中国国内生产总值达到47.3万亿元，十年来经济实现年均增长10.7%，经济总量跃居世界第二位；货物进出口总额年均增长21.7%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。

经济总体企稳 今年GDP增长目标7.5%

张平说，今年经济出现放缓的迹象是多重因素的影响。

张平解释，首先是从我们自身原因，国家在宏观经济的导向上把今年的经济增速预期目标定得比去年低一些。去年经济的增长目标是8%，今年定在7.5%。

我们经历了30多年的改革开放，一直保持了比较高的增长，但是在经济发展中，也积累了一些矛盾。所以现在提出要转变经济发展方式，要把工作的着力点放在转方式上，必须为转变方式留出一定的空间，所以我们在主观上把经济增长的速度适度地调低一些。

第二，今年国际的经济环境仍然十分复杂严峻，全球经济增长放缓，一些国家的主权债务危机还没有能够得到有效的解决。一些新兴经济体，今年经济的增长速度也在放缓。海外需严重萎缩。

第三，就是国内经济发展中积累了一些矛盾，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题，增长的方式还比较粗放，一些行业生产能力过剩，结构不合理。

在保持宏观经济政策稳定的基础上，国家加大了预调微调的力度。8月份以后，经济增速下滑的趋势得到了有效的遏制。今年8月，规模以上工业增加值增速是8.6%，9月份是9.2%，10月份是9.6%。社会消费品零售总额增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份进出口总额下降0.5%，9月份进出口增长6.3%，到10月份进出口增长7.3%。

张平表示，在分析上半年经济形势的时候是“缓中趋稳”。到公布9月份经济指标的时候，统计局用了“总体企稳”这个词。

“十二五”开局良好

张平说，去年，“十二五”第一年，经济增长了9.3%。在保持经济平稳较快发展的同时，物价总体稳定。去年CPI涨幅是5.4%，今年的目标是控制在4%左右。昨天统计局公布了今年物价的情况，1—10月我们的物价上涨2.7%。

保持经济的增长，主要靠扩大内需拉动。去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用到了104.5%，实际上外贸净出口是负4.5%左右。今年前三季度，内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%。我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。

民间投资占投资总规模的比重达到62%

尤其是在促进民间投资、发展民营经济上，今年出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。

去年，农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%。就业方面，去年实现了1221万人的城镇新增就业，今年前十个月，新增的就业人数1123万。

靠扩大内需拉动经济增长

张平介绍，2011年和今年前9个月，我国内需的拉动作用已经超过了100%，外需已经是一种负拉动作用。这符合我们要依靠消费、投资、出口三驾马车来协调拉动经济增长的要求。目前，消费拉动发挥的作用已经超过了投资。今年前9个月，在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费是占了55%，投资是占50.5%。

第三产业的比重去年达到了43.4%，在产业结构方面，一、二、三次产业也是在发挥着协调拉动的作用。

财政1/6用于教育 社保提前八年实现制度全覆盖

张平表示，今年的GDP预计可以超过50万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。今年的财政总收入估计会超过11万亿。也就是要拿六分之一的财政收入用到教育方面。

张平表示，新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险在提出开展试点的时候，研究认为实现目标的年限是到2020年，后来根据经济的发展、各地试点进展的情况，又提出争取提前三年，到2017年实现制度的全覆盖。在制定“十二五”规划的时候，我们认为步子迈得还应该更大一点，在“十二五”期间实现制度的全覆盖。实际执行的结果，到今年10月份，已经实现了制度的全覆盖，这比当初制定这一项计划的时候整整提前了八年

希望台湾扩大对大陆开放

张平说，现在海峡两岸呈现和平发展的良好局面，为两岸的经济合作、产业合作提供了良好的环境和条件。两岸签订ECFA以后，两岸经济的合作也呈现新局面。现在台资在大陆的优势产业主要有电子信息产业、石化产业、精密机械制造产业、农业。

大陆的各个领域都对台资开放。ECFA签署以后，正在进行货物贸易、服务贸易以及投资保护协定和争端机制的解决这些方面的会商或者会谈。在一两年的时间争取在这些方面能够达成协议。

张平表示从大陆到台湾去投资的情况来看，还不尽如人意，希望台湾方面能够在思想、政策方面都更解放一些，允许大陆的资金、大陆的企业到台湾去投资兴业。