关于营改增试点预算管理通知公布
财政部网站公布消息
关于营业税改征增值税试点有关预算管理问题的通知
财预[2012]367 号
北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、宁波、厦门、深圳、广东省(直辖市、计划单列市)财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，中国人民银行营业管理部、天津、南京、武汉、广州分行、杭州、合肥、福州中心支行、宁波、厦门、深圳市中心支行，财政部驻北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、宁波、厦门、深圳、广东省(直辖市、计划单列市)财政监察专员办事处：
根据经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》(财税〔2011〕110号)有关规定，为做好营业税改征增值税扩大试点工作，现就今年扩大试点地区改征增值税(以下简称改征增值税)后有关预算管理事宜通知如下：
一、关于改征增值税的收入划分。试点期间收入归属保持不变，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍全部归属试点地区，改征增值税税款滞纳金、罚款收入也全部归属试点地区。改征增值税收入不计入中央对试点地区增值税和消费税税收返还基数。因营业税改征增值税试点发生的财政收入变化，由中央和试点地区按照现行财政体制相关规定分享或分担。
税收
二、关于改征增值税的科目修订。为便于准确反映、核算改征增值税收入，从2012年起，在《政府收支分类科目》中增设1010104项“改征增值税”科目，其下设01目“改征增值税”、20目“改征增值税税款滞纳金、罚款收入”、29目“改征增值税国内退税”。具体修订情况及科目说明见附件。
三、关于改征增值税的收入缴库。收入上缴时，试点地区各级国税部门应根据纳税人申报情况生成单独的缴款书，预算科目填列1010104项“改征增值税”下的相关目级科目，预算级次填列“地方级”。具体缴库流程按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》((89)财预字第68号)有关规定执行，采用电子缴库方式的，按照财税库银税收收入电子缴库有关规定执行。补缴和退还本通知实施前的相关营业税，按照本通知修订前的原科目和缴库办法办理。
四、关于改征增值税的收入退库。按照即征即退政策审批退库的改征增值税，全部由试点地区财政负担，比照现行增值税即征即退流程办理，列101010429目“改征增值税国内退税”。改征增值税出口退税的负担比例及办理流程另行规定。
五、其他事宜。纳税人兼有适用一般计税方法计税的应税服务和销售货物或者应税劳务的，按照销项税额的比例划分应纳税额，分别作为改征增值税和现行增值税收入入库。
扩大试点地区各级财税部门、人民银行国库部门，应当认真做好改征增值税的收入收缴工作，明确区分改征增值税与现行增值税收入，防止收入混库，确保试点顺利实施。财政部驻扩大试点地区财政监察专员办事处应加强监督检查，对违反本通知规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究责任。
本通知自试点地区扩大试点实施之日起施行。
贾康：营改增全国推广年度减税将超三千亿
和讯网消息，第九届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛暨中国总会计师社会责任年度报告发布会于2012年9月29日在京举行。财政部财政科学研究所所长贾康表示，如果营改增未来几年之内，推到全国这是一个内在趋势的话，整个年度减税量不会低于三千亿。
他说，营改增的大背景，我们现在在追求又好又快可持续发展过程中间，有必要稳中求进，而在今年的六七月以后，这个稳中求进的年度方针已经具体落实到要采取一系列的措施来稳增长，来应对经济偏位下行的压力 ，同时也要继续贯彻优化结构，提高资产质量这样一个目标。
结构性减税显然是政策的亮点和重点，这种结构性减税，经济学分析上来说，它带有经济偏于低迷，扩大需求，使企业减轻负担，更好发挥作用。同时我们所说的结构性减税带来比较明显的区别对待，加上增加有效供给，优化结构的政策，在这个政策的实施过程中间，营改增是一个非常重要的组成部分。
如果我们排列一下当前的结构性减税，它应该排在最前列。对于当前短期的问题乃至中长期，我们追求科学发展观指导下加快发展方式转变，可持续增长这样一个长远的战略目标，都具有建设意义。
现在我们看到的实际情况是，营改增1月1号上海先行启动之后，现在可以做一些初步的总结。中央领导同志高度重视这个改革，在上海专门召开过调研和现场座谈会，各个方面反复探讨上海体制改革以后的具体情况。
如果做一个非常粗线条的概括判断，有这样几点认识，第一这个改革确实是减税，虽然有的行业像交通运输行业说，我们整个行业都没有感到减税的好处，但现在算下账来，上海方面披露的信息，上半年减税的量值在48亿左右，全年上海这样在一部分行业已经推出的营改增，至少出现一百亿以上的减税。北京等八个省级行政省纷纷安排，北京已经启动，浙江其他地方也在启动，按北京现在非常粗的测算，它年度减少的税收收入要在150亿以上。
如果我们再大致推一下全国的情况，如果这样一个改革在现在有八到十个行政区登记，未来几年之内，推到全国这是一个内在趋势的话，整个年度减税量不会低于三千亿。这种结构性减税在降低我们现在的企业税收负担的同时，还有其他一系列的重大意义，所以我们后面就这个改革它的意义做一些基本的分析。
（综合自财政部网站及和讯网）