钓鱼岛正在变成美日的绞索-岳峙
9月份中日之间的钓鱼岛纷争再度升级。
日本无视中国政府的严正警告,悍然通过国有化决议。在日本方面看来,也许如很多人所说,这并不是日本谋求在钓鱼岛问题上有更多进展,而是通过将其国有化,禁止极右翼不断通过登岛制造事端,影响中日关系。
但中国并没有买这个面子。中国的反应之激烈,仍然如日本首相野田佳彦所说的,出乎意料的强硬。不仅在日本宣布国有化的当天就采取了一系列反制措施,随后派出多艘海监船前往钓鱼岛巡航执法,并有军舰护航。原计划的中日邦交正常化40周年纪念活动也被中方宣布推迟。
虽然美国宣布不在钓鱼岛问题上选边站对,但同时却宣布钓鱼岛属于美日安保条约中共同防卫的保护范围。美国国防部长帕内塔先后访日访华之后,虽未公布究竟达成什么实质性协议,但之后事态仍然不断升级的事实说明,美国已经调停失败。
不能否认,虽然中方长期以来主张钓鱼岛的主权属于中国,但由日本实际控制。中方此前并未改变这一状态。此次纷争虽然仍未结束,但中国既然已经宣布对钓鱼岛的行政管辖权,并宣布将在钓鱼岛海域进行常态化巡航执法,无论中国海监船是否进入了日方所说的钓鱼岛12海里领海范围之内,都不能不承认,中国海监船在该区域将会成为常态化的事实存在。这对中国而言,已经是阶段性胜利。
如此,在钓鱼岛问题上,主动权已经不在美日,而在中国手中。帕内塔访华之后,日本已经多次要求与中方进行沟通,但中方始终没有松口,并在9月23日放出了航母出厂交付海军的消息。
美国曾放言说,美日安保条约适用于钓鱼岛。在当时,可能有威胁中国的意图,但中国不为所动,仍然按照自己的节奏在步步紧逼。几乎所有人都判断,中日之间因为钓鱼岛而爆发战争的概率不高,但中国仍然在有节奏地加压,强硬态度始终不变。但同样,美国显然也没有为了帮助日本保住钓鱼岛而不惜与中国爆发战争的打算。这样,钓鱼岛问题如何解决,就不是美日说了算,而由中方决定。
有人说,钓鱼岛是美方安插在中日台三方之间的一颗钉子,是一桃杀三士的阴谋。这当然有道理。但现在看,钓鱼岛正在逐渐变成套在美日脖子上的绞索。
绞索政策这个说法我们曾在1958年解放军炮击金门时听到过。
当时,中国刚修通鹰厦铁路,解决了对台前线的物资补给,另一方面,刚在空战中取胜,获得了制空权。这就意味着,台军唯一的报复能力也失去了,解放军即使在对台问题上采取攻击性动作,台军也无力对大陆采取报复措施,从而转入全线防御,原来长期吹嘘的反攻大陆成了一句空话。
按照美国与台湾的协定,美军有协助台军保卫台澎金马的义务。这其中,离大陆最近的是金门、马祖两岛,都在解放军的大炮射程之内。两岛离大陆近,而离台湾远,所有物资均需由台湾运来,防线十分脆弱。
1958年夏,国际局势紧张,美国在黎巴嫩登陆,镇压了黎巴嫩人民起义,英国出兵约旦,威胁伊拉克的独立革命。毛泽东迅即作出决定,炮击金门以调动美军,支援中东人民革命。
当时党内有些领导人很担心,如果美国干预,引发世界大战怎么办?毛泽东解释说,不要怕,你越不怕鬼,鬼就越不能活。
8月23日,解放军万炮齐发,轰击金门岛上的台军工事。仅2个小时,金门岛就落下炮弹4.5万发。并且,解放军在炮击的同时,也以炮火封锁了金门台军的补给线。
原本美军用军舰为台军补给舰队护航,以为解放军不敢炮击。这对中央决策层就是一个考验,但毛泽东仍然决定,继续炮击,以试探美台《共同防御条约》的效力究竟如何。所以,解放军猛轰舰队中的台军舰只,而不打美舰。炮一响,美舰掉头就跑,根本不顾台军。从而证明,所谓美台共同防御条约适用于金门的说法只是吓唬人的空话。
当时美国、苏联和台湾都以为大陆准备登陆金门,甚至可能攻击台湾本岛,台军都已经做好了放弃金门的撤军准备,美军也将正在开往中东的第六舰队中的两艘航母调往正在台湾海峡的第七舰队。这时,中国宣布,无意登陆金门,只要美军不护航,就不炮击。
事后,毛泽东解释说,登陆金门是轻而易举的事,但如果解放军攻占金门马祖,美国第七舰队占着台湾海峡,台湾和大陆的联系就断了,就有可能独立。毛泽东还说,美国人想换掉蒋介石,我们认为还是蒋介石好,他至少对美国不完全听话,有他在,台湾就不会独立。
后来的历史发展证明,把金门岛留给台湾是正确的选择。美国希望蒋介石放弃金门,退守台湾,准备独立,蒋介石则坚持要保留金门,坚持反攻大陆的理想。正因为如此,台湾才没有完全独立。
与当年的金门岛一样,钓鱼岛也正在变成美日的绞索。正如许多人判断的,要说美国冒着与中国这样的核大国爆发战争的风险去帮日本保卫钓鱼岛,概率很低。最近的事态发展也说明了这一点,美国更希望的是能以此为谈判筹码,与中国进行人民币升值、美元的地位、美国国债及其它相关问题的谈判,而无意死心塌地地将自己绑在钓鱼岛这颗地雷上。
所以,我们看到,帕内塔访华之后,日本表现得十分急于与中国谈判,不断请求派人来华沟通,而中国则不急不慢,要求看到日本的“诚意”。
也就是在这个意义上,作为套在美日脖子上的绞索,钓鱼岛问题究竟如何解决,快一点还是慢一点,什么时候解决,主动权都掌握在中国手中。
钓鱼岛无论是彻底变成日本领土还是中国领土,不存在争议了,国际上都承认了,就不再是问题了,也就不再是可以利用的战略杠杆了。从客观上说,这不符合中国的战略利益。中国目前仍然需要钓鱼岛这样的战略杠杆,能够根据自己的需要来牵动整个东亚国际政治格局。
所以,中国在钓鱼岛问题上,要做好打持久战的准备,但这一轮不需要也不可能毕其功于一役,只要能够取得外交和战略上的主动权,就是成功。
(作者为媒体人)