中日韩自由贸易协定 中韩将先行

中新网报道，出席第十一次中韩经济部长会议的韩方代表、韩国企划财政部长官朴宰完15日在北京举行的媒体见面会上表示，中韩两国对签订自由贸易协定都非常迫切，今年10月两国将在韩国首尔举行第四次会谈，进一步加快签订速度。

朴宰完表示，从两国的紧密程度和经济的相关性来看，两国FTA的签订是非常迫切的。目前中韩经济走势比较接近，而且两国经济结构相互补充。他表示，希望通过中韩两国FTA的签订，促进东北亚地区的贸易往来。

目前因为钓鱼岛问题，中日关系跌倒了建交40年来的低点。而韩国核日本之间也存在独岛（竹岛）之争。这些领土争论可能不会影响三国之间关于自贸协定的签署，但目前由中韩先行签署看来是更合事宜的。

朴宰完说，中韩FTA的签订分两个阶段，第一阶段涉及民间投资方面，确定两国FTA协商的指引，第二阶段是针对指引进行具体协商。中韩FTA已经进行了三次会谈，第四次会谈将于今年10月在韩国首尔举行，为促进两国互利共赢，将进一步加快FTA签订的速度。

韩国企划财政部长官朴宰完

第十一次中韩经济部长会议14日在中国北京钓鱼台举行。中国国家发改委主任张平和韩国企划财政部长官朴宰完分别担任首席代表，就两国经济现状和主要政策方向，节能政策和排放权交易制度合作，开展公平交易和竞争政策领域的知识共享合作等进行了集中讨论。

朴宰完介绍，14日进行的第十一次中韩经济部长会议，涉及到两国产业方面的合作，在IT、环境、节能、温室气体排放等方面，且都进行了非常友好的沟通；在中国地区金融发展、中西部平衡发展、公平交易、反垄断问题等多方面达成共识。他认为，韩国的经济政策跟中国非常相近，一是由出口转向内需，第二是重视区域合作。从第十一次中韩经济部长会议的议题看，两国会谈的内容从制造业转向服务业，从出口转向内需。他表示相信，通过两国政府的合作，两国之间企业的合作将进一步扩大。

自贸区建成冲击国内产业？

据新华社报道，目前，日本急需进行产业转移，韩国急于摆脱狭小国内市场的制约，而中国的产业升级也需要引进先进技术并充分利用外部资源与市场。专家们表示，自贸区建成后，对三国各自国内产业的发展而言挑战与机遇并存。中日韩三国都有开辟更大经济发展空间的共同愿望，自贸区的建立将拉动三国经济的增长并为各自国内产业的发展提供新的动力。

“对于三国而言，（自贸区的建立）应该说既有机遇也有挑战，但总体来说，机遇远大于挑战。”中国国际问题研究所所长曲星说。

曲星表示，自贸区的建成会冲击发展滞后、竞争力较差的产业，同时又会给那些竞争力强的产业带来更大的发展机遇。对于中国而言，如果能利用建立自贸区这一机遇对落后产业进行结构调整、淘汰落后产能，将有利于国内产业的进一步优化。

中国产业的优势主要体现在劳动密集型和部分资本密集型产业，而在技术密集型和高技术、信息技术、精密化工、精密仪器设备、中高端船舶、石化和钢铁产品等高附加值领域，中国则处于相对弱势。

国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平说。

张建平认为，在自贸区协定谈判和实施过程中，中国企业可以加强与日韩两国企业的合作，从中消化吸收其先进技术和管理经验，通过产业合作达到加快产业调整的目的。

中日韩自贸区是东亚经济一体化的关键

人民网文章称，当前，区域经济一体化已成为一个潮流，而东亚地区又是区域经济合作最活跃的板块。在经济全球化的背景下，东亚各国利益相互交织，处在同一条产业链上，扩大各国间的贸易就可以推动经济的增长和就业的增加，而扩大贸易就要求国际贸易更加自由，更加便利。但1994年乌拉圭回合结束之后，多边贸易谈判进展不大，多哈回合已陷入僵局，所以各国政府选择了次优方案，推进区域经济一体化，走商签自贸区的路子，其本质是解决经济发展空间的问题，实现局部地区的贸易自由化和便利化。

东亚经济一体化面临着多种路径选择，中韩，中日韩，东盟10国与中国、韩国、日本、印度、澳大利亚和新西兰之间的10+1自贸协定，东盟与其自贸伙伴之间的“区域全面经济合作伙伴框架协定”（RCEP），都以各自的方式推动着东亚经济一体化的进程。过去的20年，东亚国家一共签署了63个自贸协定，占全球的30%。其中31个是东亚国家之间签署的，32个是与东亚之外的国家签署的。

但是，与欧美和北美自由贸易区有所不同，东亚地区因历史问题和领土主权争议，一直缺乏地区认同感，导致国家间经济发展战略互信度较低，这是东亚区域合作的最大障碍。中日韩作为本地区三个大国，GDP总量已达到15万亿美元，占全球GDP的20%，占东亚GDP的90%，已经超过欧盟，成为世界上最活跃的地区之一。

但是三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%，而三国之间的投资额仅占三国对外投资总量的1.3%，内部贸易依存度只有25%，远低于欧盟的63%和北美的40%。由于中日韩三国地缘相近，且经济总量十分巨大，如果在未来能够形成真正意义上的自由贸易区，逐步实现货物、人员、资本的自由来往，将全面促进各国的产业调整和经济发展，大幅提升消费者福利，并对东亚地区的一体化进程产生引领作用，对亚洲乃至对世界的影响巨大。

值得欣慰的是，从东盟内部一体化到东盟与各经贸伙伴建立地区经济合作伙伴关系，东亚经济一体化已呈现出以东盟为核心的“同心圆”发展状态和循序渐进的良好势头。今年5月，中韩两国启动了自贸协定谈判，中日韩三国在历经7年的学术研究和1年半的联合研究后将于今年年内启动自贸区谈判，这将为东亚区域合作的进一步发展开创新的局面。

当然，自贸区的最基本要求就是成员国在世贸承诺的基础上进一步开放货物和服务市场，这势必会触及三国各自的敏感领域和敏感产品。例如，中国在农产品对日韩出口方面可能存在着较大的潜在利益，而对日韩来说，在其所有的贸易谈判中，农产品都是他们最敏感的问题。相反，日韩在工业品，特别是钢铁、石化、汽车等方面存在着明显优势，将对中国相关产业发展带来极大挑战。

为此，三方在未来的谈判过程中，将秉承三国领导人共识的精神，坚持循序渐进、先易后难、求同存异、凝聚共识的原则，妥善处理三方的产业利益诉求和敏感关注，以推动实现中日韩自贸区的早日建成。

青岛是我国最早与日韩开展交流与合作的城市，在日益紧密的经贸往来中，凭借其得天独厚的地理优势，青岛已经集聚了很多日韩企业，在产业合作和交流方面积累了丰富的经验。未来青岛将继续结合自身优势，充分利用中日韩自贸区建设的良好契机，进一步加强与日韩的经贸合作，实现本地区的互利共赢，共同发展。

（综合自中新网、人民网）