广州南沙获批为第六个国家级新区

《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》已正式下达广东省人民政府和广东省发改委。《批复》同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。

《批复》明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。《批复》要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

南沙的优越条件

南沙新区的地理优势无与伦比。首先，南沙新区是珠三角的几何中心，水路距离香港38海里，距澳门41海里，与前海、横琴构成了“金三角”，其周边70公里范围内，有广州、深圳、珠海、香港、澳门等五大国际机场；其次，南沙区同时也是广州唯一滨海区，且有华南地区最优良的深水港口。

南沙新区地理位置示意图

南沙将设立总面积60平方公里的粤港澳合作起步区，分北中南三个片区，与港澳合作发展教育培训、高端医疗、商业服务、金融创新以及粤港澳数据特区，构建起“一中心、两枢纽”为基础的粤港澳区域合作格局。

目前南沙区有两大发展方向，一是南沙作为港澳合作的平台，将加大引入港澳相关企业进驻，共同合作发展金融业务；同时也将重点发展航运金融业务，打造区域的航运金融中心。

南沙新区规划人口规模240万人左右，规划总用地面积约800平方公里。由目前的广州市南沙区和番禺区的大岗、榄核、东涌三镇划归组成，是国家“十二五规划”中三个粤港澳合作平台之一，另外两个分别是深圳前海和珠海横琴。

填补华南无国家级新区空白

“南沙新区获批成为国家级新区，终于填补了华南地区没有国家级新区的空白。”广州市社科院研究员、南方民间智库专家委员会副主席彭澎表示，无论是从华南、珠三角还是广州来看，南沙新区的设立比较关键。它的战略意义值得关注，一是粤港澳的合作；二是作为珠三角要打造世界级城市群的核心；三是作为广州发展的动力，再造一个新广州。广州与天津的“第三城”之争很激烈，天津也是因为有滨海新区才会发展势头那么猛，广州有了国家级的南沙新区，可为竞争增加“砝码”。

广东省社科院广东区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为，南沙新区的发展和几十年前特区发展要区别开来，国家新区的核心是创新在先、改革在先、探索在先而非利益在先。