深圳百亿公积金入市
在长达20年之久的制度缺位后，深圳住房公积金制度最终起航，成为全国最后一个建立公积金贷款制度的大城市。
这一制度的建立，时逢国内多个地方政府松绑住房公积金贷款刺激楼市刚需，姗姗来迟的深圳住房公积金政策一度被视为曲线救市举措。
尽管深圳住房公积金制度的建设与房地产调控不存在必然联系，但高达百亿之巨的公积金贷款入市，在客观上有望刺激楼市加速反弹。
贷款额国内最高
深圳市住房公积金管理中心昨日召开新闻发布会宣布，《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》正式发布，将于9月28日起施行，有效期5年。
与此前的征求意见稿相比，深圳市住房公积金贷款在提取公积金账户余额倍数、提高公积金贷款最高可贷额度等核心问题方面进行了不小的调整。
深圳市住房公积金管理中心昨日召开新闻发布会宣布《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》将于9月28日起施行
按照最终政策规定，深圳住房公积金贷款可贷额度由征求意见稿中申请人和共同申请人住房公积金账户余额的10倍提高到12倍。而单套住房的公积金贷款最高额度由原来的80万元提高到90万元。不过，针对个人的申请，最高可贷额度仍维持50万元不变。
这个最高贷款额度在国内大中城市中位居前列，目前，北京、广州、上海、杭州、重庆等地公积金贷款最高额度为80万元。
在首付比例方面，深圳规定使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。
该政策设计同时考虑到了限购政策，要求对公积金贷款购买第二套住房的，贷款首付款比例不低于60%。对购买第三套及以上住房的，停止发放住房公积金贷款。
而在利率方面，深圳规定五年以下(含五年)的住房公积金贷款年利率为4%；五年以上的年利率为4.5%，比商业银行个人住房贷款基准利率低了2.05个百分点，这也是目前多数城市实行的利率标准。
与国内部分城市不同的是，深圳规定在本市缴存公积金的非户籍职工也可按规定申请公积金贷款。深圳市住房公积金管理中心副主任肖琳在新闻发布会上表示，目前深圳非户籍缴存职工达三四百万人，超过缴存总人数的80%。
第一年可供贷款资金100亿
百亿房贷入市
深圳市住房公积金贷款的正式启动，意味着深圳结束了长达20年的没有正式住房公积金制度的历史，在制度建设上最终弥补这一历史遗留问题。
自1992年起，全国各大中城市开始建立住房公积金制度，但长期以来，深圳市民无法像其他城市一样使用住房公积金贷款买房。
深圳曾在1992年将住房公积金制度纳入社会保险范围，颁布了《深圳市社会保险暂行规定》，但该政策的受惠人群仅限于部分企业的部分职工，而且缴存职工不能享受低息贷款等优惠政策。《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》的正式发布，标志着住房公积金制度在深圳全面建立和实施。
深圳市住房公积金中心主任袁以立在上述发布会上称，作为全国最后一个建立公积金贷款制度的大城市，深圳住房制度在多方面先行先试，并广泛吸纳国内其他城市的成功经验。
对于此前的商业贷款如何转为公积金贷款的问题，袁以立表示，该问题涉及面较广，尚待新规定实施之后研究决定。
有业内担忧，恰逢房地产调控的关键阶段，住房公积金贷款利率相对商业贷款来说极低，将大大降低置业者的购房成本，进一步刺激刚需入市。
世联地产华南首席分析师曹取对《第一财经日报》表示，预计今年深圳可发放的公积金贷款约有100亿元，通过金融杠杆作用可产生200亿元甚至300亿元的效果，对楼市影响不可小觑。
英大证券研究所所长李大霄称，家庭公积金贷款最高可贷额度从80万元提高到90万元，同时首付款最低两成，非户籍职工也可申请，这些都会对刚需入市有刺激作用，对深圳楼市成交及价格也会形成正面利好。
但深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫则认为，该政策对于房地产市场而言是支持性因素，会刺激部分的刚性需求，但房地产市场受多方面影响，公积金贷款真正受惠的人群有限，对楼市影响有限，更大程度上只是一个信号。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对本报分析说，由于深圳实行公积金时间短，住房公积金贷款不会对楼市造成直接冲击。
深圳市规划和国土资源委员会数据显示，继7月份均价在年内首次突破2万元大关后，深圳新建商品住宅成交均价在8月份环比再现上涨，达到每平方米21569元，创下了今年新高，这已经是连续4个月房价上涨。
背景新闻
7月17日至7月30日，《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定（征求意见稿）》正式面向公众征求意见。此前的征求意见稿有以下几个要点。
贷款额：账户余额的10倍
公积金贷款额度为申请人和共同申请人(申请人与共同申请人均为深圳市缴存住房公积金的职工)住房公积金账户余额之和的10倍，同时贷款额不高于总价与首付款的差额。 针对个人申请公积金的贷款额度设定为50万元，家庭申请的公积金贷款最高设定为80万元。
配偶、父母可作为共同申请人
同时，为体现家庭不同代际间的扶持，在职工和其配偶账户内的住房公积金余额较少，计算出来的可贷额度不能满足购房需求时，可以将父母作为共同申请人，加上父母账户内的住房公积金余额作为可贷额度计算基数，用来提高职工的可贷额度;此外，若父母不作为共同申请人，也可提取其账户内的住房公积金余额用于偿还职工的公积金贷款(一年一次)。
二套房也可享公积金贷款
《贷款规定》中还提到，只有购买范围内的保障性住房、商品住房(住宅类)才能办理住房公积金贷款。对于意欲购买第二套商品住房(住宅类)的市民，仍可申请公积金贷款。不过，第二套住房公积金的个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。购买第三套及以上住房的缴存职工家庭不得申领住房公积金个人住房贷款。对于之前通过按揭已购买了一套商品住房(住宅类)又卖了的市民，如准备新购一套商品住房(住宅类)，仍算第一套房。
前3年未提公积金者可贷额度提高10%
《贷款规定》中还对于连续三年以上未曾提取住房公积金的申请人给予贷款优惠，即在上述可贷额度计算的基础上可提高10%(但不能突破50万或80万的限额，同时不能超出其月还贷能力，如按等额本息还款法计算的月还本付息额不超过申请人住房公积金缴存基数的50%)。
最长贷款期限不超过30年 贷款利率五年以下为4.00%
据介绍，住房公积金最长贷款期限不超过30年。职工申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和不超过70年。住房公积金贷款利率五年以下(含五年)的年利率为4.00%;五年以上的年利率为4.50%。
骗贷者5年内不能再申请
职工在申请公积金贷款时，应当按照规定如实申报信息。职工在申请住房公积金提取或个人贷款时，隐瞒或虚报婚姻状况、直系亲属关系、购房行为、住房数量等情况的，公积金中心可以自该行为发生之日起5年内不予受理其公积金贷款申请。公积金中心可以将职工个人资料作为不良记录录入住房公积金监管档案(系统)，并将记录提交人民银行纳入个人信用征信系统。
不计算申请人拥有房产和按揭贷款历史记录
公积金中心只认申请人目前名下房产，不计算其拥有房产和按揭贷款的历史记录。只要申请人名下无房产，即可按照首套房政策申请公积金贷款。公积金中心将在受理职工公积金贷款申请之日起5个工作日内作出给予贷款或不予贷款的决定。
商住房贷款可转公积金贷款
据《贷款规定》，本市范围内的商住房贷款转公积金贷款，由公积金中心在《贷款规定》实施起一年内另拟实施方案。