穆光宗：人口投资比人口控制重要-观察者网

安康怀胎7个月孕妇冯建梅因无钱交纳4万元的超生罚款，被陕西安康市镇坪县曾家镇政府非法拘禁，并强制引产其肚中胎儿。此后不久，山东利津县怀孕7个月的孕妇马继红被强行引产，致死两条人命。消息一出，举世哗然，国人纷纷对此举激烈批评。一旦人口政策出了问题，将会给全社会乃至全民族造成不可挽回的损失。

北京大学人口所教授、博士生导师穆光宗强调，独生子女家庭本质上是风险家庭，大龄独生子女家庭实质上是高风险家庭，而大量高风险的家庭必定会造成一个高风险的社会。

**问：**中国正在逐步进入老龄化社会，但是目前中国也出现了值得警惕的养老问题，中国人该如何养老——关于这个命题你是怎么看待的？

**穆光宗：**中国应对老龄化问题必须要注意三个方面：1、经济供养。2、精神赡养。3、生活照料。这三个方面第二点最为重要。目前，中国的养老问题随着计划生育政策的实施而日渐凸显。由于生育率快速下降所导致的未富先老和未备而老，特别是独子老龄化和无后老龄化所带来的“孤独终老”问题，将给整个社会带来严重的后果。

生育两个孩子，应该成为社会主导的价值取向。只有这样。独生子女的家庭才能够规避风险，巨大的社会养老压力也能缓解，人口老龄化而带来的劳动力不足也将得到部分解决。

**问：**你曾经发表过独生子女风险论，在你的论述中国，中国的独生子女现象将大大提高中国社会的风险程度以及中国社会的脆弱程度，目前来看，这种风险是否还在延续？

**穆光宗：**有学者估计，中国大陆的独生子女家庭，已经成为一个非常巨大的数字群体，这个群体带有极大的风险性。

而这种风险性并不仅仅包括生存风险，还存在一个能否成才的风险，以及随后的婚姻及养老风险，因为他们毕竟是非常单一的群体，没有了从前的集体家庭的抗风险能力。而这一系列风险构成了一个强大的锁链，成为横亘在独生子女家庭面前的一道鸿沟。

问：如何才能化解独生子女家庭的风险？站在宏观的视角来看，我们是否也可以更跳脱的关注一下独生子女政策的衍生问题？

**穆光宗：**谈到化解独生子女家庭的风险，一种方式是事先规避，另一种是现有政策的情况下，要充分利用现有的政策资源。对独生子女的家庭要有优惠政策，围绕独生子女父母面临的主要问题进行救助。相关优惠政策的目标应该始终围绕改善独生子女父母的生育质量、生活质量和生命质量。重要的是，城乡需要同步放开二胎，这才是问题的根本。

其实，中国政府应该深入考虑的是，在老龄化社会的现实下，谁来赡养老人？这是计划生育家庭和政府必须考虑的问题。

**问：**从人口政策调整的角度来看，目前实行的相关政策是否有着可以调整的空间？但如果仅仅是片面的完全否定，我们是否能够找到一条能被广泛接受的路径？

**穆光宗：**政府行使的生育公权在文明社会里只能理解为生育的服务保障权。造福于民是历史赋予我们的重大责任。当然，我啊矜持要维护人口发展的结构安全性，坚持人口控制的底线伦理。

如果说独生子女家庭本质上是风险家庭，那么一个以独生子女人口为主题的社会本质上就是风险社会。一个和谐的社会部需要比现在更多的独生子女和风险家庭细胞。同时也要通过适时补偿、关怀民生的税公共政策体系建设来消除人口控制的弊端。

**问：**计划生育政策是否需要适时调整？目前中国社会独生子女家庭问题需要通过何种途径予以解决？

**穆光宗：**中国需要全力推行人本主义的人口发展战略。人口问题根本上是对人的投资不足和失败所导致的，只有加大对公共卫生和教育的投资，我们才能有望打破疾病与贫困这一恶性循环。

中国人口发展的未来战略要实现风险最小化、潜能最大化和效益最大化。要赋权于民，投资于民，发展于民。要以人为核心。中国人口发展要确立凸显人的全面发展主导价值取向的战略大思路。中国需要的是更多的结构和功能健全的健康家庭而不是风险家庭，同时需要呼吁性别公正条件下的男女平衡而不是男女失调。至少生育两个孩子是计划生育的底线伦理，健康家庭才较好地具备了抵御各种风险的结构性力量，风险家庭越少，社会冲突越少。

穆光宗：北京大学人口研究所教授  博士生导师