读者声音：计划生育是画蛇添足？-读者之声

2012-06-29

网友曹伟：计划生育如果放开，极有可能出现不愿意生的依然不生，想要生得却由此放开手脚，不断地生，但是……

关于计划生育，我认为国内现在不同地区间的差异真的非常大，沿海地区，由于自身职业发展、孩子养育成本，以及整个社会对于培养一个孩子的高期望值等诸多原因，大家并不愿意多生。但在内地一些地区，尤其是在农村，据我一些同学朋友介绍，那里的人们还是希望能够多子多福。在这样的情况下，计划生育如果放开，极有可能出现不愿意生的依然不生，想要生得却由此放开手脚，不断的生，这样的结果肯定不是我们愿意看到的。而如果说分不同地区的放开，民众是否能够接受，这也是一个问题。

但是，这就能够成为继续实施计划生育的理由吗？我觉得不行，原因有以下几点：首先，计划生育，本身就是对人性的一种抑制，生孩子，其实是一件非常私人的事情，在特定时期用行政的力量去进行限制，我们可以理解，但这理解的背后，我们必须意识到这样的政策至多也仅仅只有所谓的历史的合理性。我们一定不能将之视为常态。所以讲计划生育的废除，从长远来看，这个是必然的。第二，如果说第一点是从虚的方面来谈为什么计划生育不应该继续实施，那么第二点就是从实的方面来谈。计划生育实施至今，一个非常现实的问题就是，中国开始未富先老，而且这个趋势将越来越明显，未来那么多老人谁来养？如果计划生育继续执行下去，这个问题将会变得越来越突出。

上面说了这些，似乎也没有说出个所以然来，计划生育到底是进行还是停止？这真的是一个非常复杂的问题，历史的车轮被推动时也许只需一个小小的手指头，想要他停下来，乃至回到原点，可能就要付出多得多的努力。我的一点拙见，对于计划生育这个政策未来的趋势，追求历史的和合理性或许是一个比较现实的做法，政策的变动应该是缓慢的，渐进的，有时候也可以是做而不说的，逐步放开对于生育的限制，比如从原本只能生一胎，放宽到两胎等等。

总而言之，计划生育，这是个大问题，只能慢慢来解决，这个实施了30年的政策，绝不要想着毕其功于一役般的解决他，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

网友何亚福：计划生育是画蛇添足

2007年1月公布的《国家人口发展战略研究报告》认为：“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。”总和生育率是1.8，仍然低于世代更替水平，长期保持1.8的总和生育率意味着人口不断减少，不符合人口的可持续发展。退一步来说，即使要保持1.8的总和生育率，也应该取消计划生育政策。下面试进行具体分析。

在没有生育政策限制的情况下，生育率的高低主要取决于人们的生育意愿（也就是平均每对夫妇希望生多少个孩子）。那么，人们的生育意愿是多少呢？近年来多次生育意愿调查表明，大多数中国人希望生育两个孩子，而人们的平均生育意愿是1.7~1.85个孩子。下面举三个例子：

其一，根据国家计生委公布的《人口和计划生育统计公报——2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》的数据：“生育意愿：育龄妇女的平均理想子女数为1.73个。农业户口和非农业户口妇女的平均理想子女数分别为1.78个和1.60个。”

其二，2010年3月25日《中国青年报》报道：中国青年报社会调查中心通过民意中国网等进行的一项在线调查发现，在6183名参与调查的公众当中，有1.6％的人表示自己不会要孩子。不过，大多数人（77.5％）表示，如果政策允许，生两个孩子是最理想的。愿意只生1个孩子的人为18.3％。

下面分析第二个例子这种生育意愿的总和生育率是多少：1.6％的人愿意生0个孩子，18.3％的人愿意生1个孩子，77.5％的人愿意生2个孩子，假设剩下2.6%的人愿意生3个孩子，这样总和生育率为：

1.6％×0+18.3％×1+77.5％×2+2.6%×3=1.811

其三，2011年3月23日《江南都市报》报道：最近两年，关于是否放开可以二胎的问题成为社会热点。那么，我省（江西省）是否具备放开二胎条件呢？省人口计生委主任李舰海说，2010年，我省人口计生委曾对1.64万名城镇居民生育意愿进行问卷调查，结果显示，希望生育两个及以上孩子的比例高达75.6%。在这种情况下，我省暂时不具备放开二胎的条件。

下面我们来分析第三个例子“希望生育两个及以上孩子的比例高达75.6%”这种生育意愿的总和生育率是多少。按照这种生育意愿，我们可以假设：10%的夫妇生三胎或三胎以上（平均3.5胎），65.6%的夫妇生二胎，12%的夫妇生一胎，12.4%的夫妇不育或丁克，这样总和生育率为：

10%×3.5 + 65.6%×2 + 12%×1 + 12.4%×0 = 1.782

可见，即使“希望生育两个及以上孩子的比例高达75.6%”，并且实现了这种生育意愿，总和生育率也只有1.782。在这种情况下，江西省人口计生委主任居然还说“我省暂时不具备放开二胎的条件”！

一般来说，实际生育率是低于生育意愿的，这是因为，有些夫妇虽然想生孩子，但患了不育症（现在中国不孕不育率已达12%），或错过了生育期。因此，在生育意愿是1.7~1.85个孩子的情况下，如果没有计划生育政策的限制，那么，实际生育率最多只有1.7。

可见，中国现在即使取消计划生育政策，实际生育率也达不到1.8，计划生育政策纯属画蛇添足。打个比方，如果一个国家的成年人的平均身高不到1.8米，国家却要成立一个“身高控制委员会”，把这个国家的成年人的平均身高控制在1.8米左右，这纯粹是浪费纳税人的钱！