21世纪：私帝国与公帝国-文扬

20世纪世界的主题是社会主义与资本主义的对决，最后以东方社会主义集团的解体宣告了一个历史性的结局。

21世纪世界的新格局将是如何？就是美国单极霸权统治之下的全球一体化了吗？20世纪的最后十年短暂地显露了这样一个前景，全球化、普遍繁荣、技术进步、民主第三波，整个世界似乎都在朝着美国所希望的样子发展，乐观昂扬的情绪在全球范围内洋溢。

今天的美国人将那段时间称为Age of Optimism乐观主义时代，大约持续了十年左右，因为此后的一系列重大事件，让美国人很难再继续保持乐观了。

9-11袭击和美国发动的“反恐战争”令美国丧失了作为领导者的道义形象，而在接下来的金融危机和经济萧条之后，美国已不再成为各国争相效仿的榜样。

这个变化是巨大的。尤其是，与美国衰落同时发生的，是中国及印度、巴西等新兴经济体的高速崛起。

如何理解当今世界这个新的格局？仅仅围绕着美国是否真的衰落了，中国何时超越美国甚至取代美国这几个话题来讨论似乎意义不大，因为人们早已发现，整个世界的巨变已经不只是主权国家之间的力量消长和兴衰交替，另有一些巨大的组织也在决定着新的世界权力格局。

那些全球最大的非国家企业，如苹果公司、埃克森石油公司、微软公司、沃尔玛公司等，其综合实力和影响力早已不是“富可敌国”一词可以描述的了。

如果仅从资产总额上衡量，一种新的“三个世界”划分实际上是这样的：第一世界是“强国集团”，大约就是参加G20峰会的这一部分现代化强国；第二世界却不是主权国家集团了，而是大约2000家左右非国家的、私营的大型跨国企业，这些巨型企业中的每一个都有能力买下一堆濒于破产的穷国；而第三世界则是所有那些有名无实的主权国家的集合，根据布鲁金斯学会的标准，其中被列入“失败国家”名单的大约有140个左右，被列入“重债国家”名单的大约有40个左右。

在这样一个新的“三个世界”格局中，关于国际体系的很多传统教条都过时了。1、主权国家已不再是国际体系唯一的行为者，很多巨型的私人公司正在以空前的规模影响着人类社会；2、百分之七十到八十的主权国家已经退化为近乎瘫痪、无所作为的“半国家”；3、很多巨型跨国公司越来越像是国家，而很多成功的小国则越来越像是巨型公司；4、全球的权力已经不只是在各国所代表公权力之间平衡和分配，很大一部分已经掌握在了私人手中；5、主权国家的公权力是“人民”利益的代表，大型私人企业不再是“人民”，它们不对任何公共利益负责，例如安全、环境、卫生、教育、福利、文化事业等，它们只是一味地追求利润；6、那些业务范围覆盖世界各地、公司势力渗透各个领域、雇员人数超过中小国家人口的巨型私人企业，内部结构类似于一个帝国，但帝国权力的本质却完全是私人的。

就在上个月，一本在美国出版的名为《私人帝国》的英文著作，终于为这个新的世界格局破题了。作者Steve Coll是多本畅销书的作者，普利茨新闻奖获得者，新美国基金会的总裁。在这本深入揭秘美国埃克森石油公司内幕的书中，作者让世人了解到这个典型的现代私人帝国已经发达到了什么程度。它有自己的世界观和价值观，自己的外交政策，自己的统治方式和企业文化，大都不为外人所知。

私帝国的大规模崛起，正如另外一位同样关注这个领域的观察者David Rothkopf所说，是我们这个时代最为重大但却是最少被人谈及的事件。

如果这些敏锐的思想者们是对的，那么，21世纪的全新格局，很可能是私帝国与公帝国之间的对局博弈。

如是观之，2008年的金融危机就是私帝国在新世纪的第一次祸害，极少数人为了一己私利，不惜牺牲全球社会的利益，甚至包括美国的利益。

如是观之 ，美国是世上最为纵容私帝国为所欲为的国家，尽管这些立足于美国的私帝国并不一定代表美国的利益；而中国则是最不容许私帝国在自己的国土上出现的国家，尽管中国也接受各大私帝国在本国的扩张。

如是观之，中美对局在多大程度是中国与美国政府这个公帝国之间的对抗，多大程度是中国与寄生在美国的私帝国之间的博弈，大可研究。■

2012年5月25日