G8峰会为何唱起增长的调子？-马宁

5月18日至19日，为期两天的G8峰会在美国戴维营如期举行。这次八国峰会召开在风雨飘摇之际，最为显著的表现，不是关于对叙利亚、伊朗等问题的含糊声明，而是突然谈起了增长。在会议之后发表的《戴维营宣言》中强调，促进经济增长和创造就业是八国集团面临的迫切任务，希腊应留在欧元区之内，八国集团应采取所有必要努力来重振经济增长并应对金融市场的压力。《戴维营宣言》还强调指出，各国政府应采取提振信心和推动增长的举措，这些举措包括在可持续、具有可信度且不加大通胀压力的环境下来提高生产率、经济增长和需求，但是各国应采取的正确经济政策不会完全相同。强劲的国际贸易、投资和市场融合都是经济可持续、平衡增长的重要推动力，八国集团承诺反对贸易保护措施并保护投资，应通过双边和多边的努力来减少贸易和投资壁垒。

在此之前，以德国为首的欧洲面对债务危机一直强调的是财政紧缩政策。在整个欧元区，德法是核心，欧元区的核心任务就是维护德法的利益。因此，边缘国家发生了债务危机，德法本是不愿意出手救援的。不得已进行救援，也是为了避免事态加剧，因此要有多种附加条件。为了避免被拖入替人还债的境地，德法、欧洲央行、欧盟对几个债务问题严重的国家开出的药方都是财政紧缩政策。所谓财政紧缩，也就是政府少花钱，以改善财政状况，一方面不至于增加新的债务，另一方面有能力去偿还已有的债务。

由于历史原因，除原东欧社会主义国家外，欧洲国家大多福利水平较高，而高福利便意味着目标指向普通群众的高政府支出。在2008年经济危机爆发之前，欧洲各国的政府负债情况已经很严重，2008年经济危机后针对金融机构和大资本的政府救助行为使各国政府负债情况大大恶化了，而经济危机后的经济萧条使政府收入又大幅度减少，这就是从2010年起欧洲债务危机的阴云不散的主要原因。像希腊、西班牙、意大利这样的传统欧洲穷国首先爆发了债务危机。为了缓解危机，需要削减政府支出，而这意味着普通群众的切身利益直接受到损害。

每个普通人都知道2008年的经济危机是金融资本投机酿造的，而且对当时各国的救市行为都还记忆犹新，所以都对要承担危机的后果感到愤怒。美国的“占领华尔街”运动是这种情绪在美国的表现，而在灾难更加深重的欧洲，这种情绪就自然表现得更加激烈。除了大规模的罢工、游行、示威之外，群众还造成了政治危机。即使在状况相对较好的德国，在地方议会选举中总理默克尔所属的基民盟也失去了民意支持。在希腊，由于没有政党敢于承担极度财政紧缩政策，导致希腊政局长期动荡，政府不稳。主张不接受财政紧缩政策的左翼政党在群众中的影响力逐渐增加。长期以来，欧盟对待希腊的态度就是抛出财政紧缩的强硬要求，而希腊不得不卑躬屈膝地接受。但是现在由于希腊民意的反弹，希腊已经严肃地考虑不接受财政紧缩政策甚至退出欧元区了。习惯了颐指气使的欧盟大国没有料到事态的发展到了如此严重的地步，于是反复强调和劝说希腊不应离开欧元区。这个时候，希腊已经掌握了主动，有在未来与欧盟讨价还价的底气了。对于希腊和希腊人来说，比较好的结果是即得到了救助，又没有离开欧元区，而且不必采用财政紧缩政策。

如果离开欧元区，希腊将遭受严重的损失。除了不论离开还是留下都逃脱不了的国家破产，还有就是本国货币的极度贬值。这会对希腊的经济造成严重混乱。但是很难讲留在欧元区施行财政紧缩政策的后果会更好一些。虽然使用欧元不会面临货币贬值的危险，但是稳定的货币显然不会带来经济增长。这两种选择的区别似乎只在于：是选择陷入一片混乱的经济，还是选择陷入一片萧条的经济。但是如果希腊离开欧元区，那么欧盟同样将受到无法承受的损失，欧元的稳定性将大大动摇，欧洲各国、欧洲央行和私人持有的希腊债券将成为废纸，欧盟的政治前景也将黯淡许多，甚至可能不再稳固。其他深陷债务危机的国家也许有一天也将像希腊一样采取这种极端手段。

如果希腊等国不执行财政紧缩政策，那么财政上的窟窿会越来越大，最终还是要欧洲大国来埋单。所以欧盟和欧元区现在处于两难境地。“医得眼前疮，剜却心头肉。”想要风平浪静地渡过欧洲债务危机，是不可能了。而且由于法国的经济状况也很糟，反对紧缩的社民党总统候选人奥朗德已经在总统选举中获胜。即使是萨科齐任职总统期间，法国在紧缩问题上也没有紧跟德国，如今更不可能了。况且默克尔在德国还能坚持多久也已经成了一个问题。

所以，在这个时候，进退两难的美国和欧洲都自欺欺人地唱起了“促进经济增长和创造就业”的梦话。债务危机不平歇，这些都是空话。如何在目前的局势下实现经济增长和创造就业呢？所有人都知道财政紧缩政策实现的是经济停滞和失业增加。在债务危机下，怎么会有强劲的国际投资呢？债务危机不平息，金融体系就不稳定，投资也无从谈起。而且，在发达市场经济中，国债被认为是最安全的，国债的收益率是市场利率的基础。国债出现问题，金融市场上的利率必然高企，投融资的成本必然很高，这显然不会激发投资热情。

欧洲陷入了一个死循环，没有快速有效的办法解决债务危机和促进经济增长。唯一的办法就是印钞票，但这和免除债务实质上是一样的，区别只在于普通群众将一同感受通货膨胀之苦，债务持有人是不愿意承担这样的损失的。八国峰会促进经济增长的大合唱结束之后，留给各国的，还是无可奈何的老问题。欧洲大国最后总是要承受债务危机的损失的，与其等到最后，还不如现在就主动一些。但是这又遇到国内的强大政治压力。欧债危机最终如何得到解决，现在看起来是完全不确定的。