梁光烈：美台军售是中美两军关系的障碍

正在美国进行正式访问的中国国务委员兼国防部长梁光烈在与美国国防部长帕内塔举行会谈时强调，中美新型军事关系应该是平等的、合作的、共赢的，而不是单向主导的、排他的、零和的，他并就发展两国新型军事关系提出四点提议。　　

梁光烈于7日在五角大楼与帕内塔举行会谈，这是中国国防部长时隔9年来首次访美，也是帕内塔去年7月上任以来首次与梁光烈进行会晤。　　

梁光烈说，近年来，在中美两国关系积极发展的背景下，两军关系总体上是向前发展的，但仍存在美售台武器、美军舰机对华抵近侦察、涉华歧视性法律等障碍。顺应中美两国关系的新发展，应努力建立平等互利、合作共赢的新型军事关系。这种军事关系应该是平等的、合作的、共赢的，而不是单向主导的、排他的、零和的。　　

梁光烈就发展中美新型军事关系提出四点提议：一是打破思维定势，确立有利于两军关系发展的相关政策；二是加强对话交流，不断增进战略互信；三是围绕共同利益，深化务实合作；四要始终着眼大局，妥善处理有关分歧和敏感问题。　　

帕内塔说，发展美中军事关系必须打破思维定势，始终着眼于未来。美方支持建立一种面向21世纪的强有力的两军关系，希望双方加强合作，共同应对安全威胁与挑战。　　

在会谈中，双方还就发展两军关系、加强务实交流合作达成多项共识。会谈前，帕内塔在五角大楼前为梁光烈举行隆重的欢迎仪式，随后，梁光烈与帕内塔共同出席了联合记者会。

中国驻美大使张业遂、沈阳军区司令员张又侠、海军副司令员苏士亮、空军参谋长杨国海、第二炮兵参谋长高津、新疆军区司令员彭勇，以及美军参联会副主席温内菲尔德、代理国防部副部长米勒等参加了上述主要活动。

1979年1月中美建交，同年3月，美国国会随即通过了《与台湾关系法》，以国内立法的形式规定要“向台湾提供防御性武器”。尽管中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》，美方作出了不寻求执行长期向台湾出售武器的政策，并准备逐步减少售台武器直至最终解决的明确承诺。然而实际上，美对台军售几乎每年都在进行。

近几年来，尽管在中美关系总体良好，台海紧张局势逐渐缓和，但是美国仍然没有中断对台军售。

2011年9月21日，美国国防部国防安全合作局宣布已正式知会国会有关对台军售计划，美国将为台湾145架F—16A/B型战机提供有源电子扫描阵列雷达（AESA）等最新装备，以及其他相关设备、零部件、培训和后勤支持等，军售总价值约为58.52亿美元。尽管后来经过协商，美国取消了部分军售内容，但其总价值仍高达约37亿美元。

2010年1月30日，美国宣布将向台湾出售总价高达64亿美元的军售案。包括UH-60M黑鹰直升机，114枚爱国者三型（PAC-3）导弹、3套雷达系统、博胜指管系统、35套MIDS/LVT-1机载终端机、25套舰载MIDS终端机、相关设备与服务；翻新、升级的鹗级扫雷艇、的鱼叉导弹（Harpoon）及相关设备与服务。

2008年10月3日，美国政府通知国会决定向台湾出售“爱国者”-3反导系统、 E-2T型预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。