典型的市政预算过程对基础设施投资不利 - 彭博社

路透社让我们从基本市场经济开始谈起，针对迪克或简：价格影响个人消费行为。接下来，让我们在迪克和简的基本经济学中增加城市基础设施建设的内容：剪彩价格影响行为。在前一种情况下，迪克或简根据价格、质量以及他们对实际拥有该商品的偏好来选择购买或不购买商品。当然，商品的价格受到供求关系的影响，并且与生产成本相关。

彭博社城市实验室伦敦的超级富豪逃离税收上升的威胁贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案，普利茨克说消除美国道路死亡的月球计划在后一种情况下，基础设施商品的价格（比如说一座桥）是建设这座桥的成本，通常分摊在为建设这座桥而出售的债券的生命周期内。建设这座桥的成本包括劳动力和资本成本，但资本成本不包括维修、保养和重建的费用。因此，迪克和简每年支付一笔税款（与他们对桥的使用或需求无关，除非建立了收费桥），以使债券持有人满意。他们只能希望市议会能为这座桥分配足够的额外资金，以便在其使用寿命内能够得到充分的修复、维护和重建。

这就是定价一个迪克或简单独消费的商品与定价一个迪克和简共同消费的商品之间的区别。私人商品的价格通常包括生产成本，除非该商品是公司赠送的礼物或短期的亏损领导者。公共商品的价格，例如桥梁，通常只包括到剪彩仪式时的成本。

事实证明，市政当局在此后的任何时间都非常，非常不擅长预算。美国土木工程师学会已经发布了关于国家基础设施赤字的年度报告几十年了。最新的报告估计我们的基础设施赤字为2.2万亿美元。

维护预算

城市应该像管理一个大型个人资产一样管理公共基础设施——在每月预算中预留一笔合理的资金用于基本维修、维护、更换和重新粉刷。

资产的成本不仅仅是初始建设成本和后来的翻新成本。现在，城市（以及其他地方政府和所有州政府）将其年度（或两年一次）预算过程分为两部分：一部分用于城市的基本运营；另一部分用于城市的资本投资活动，这部分不能用于基本维护和修理。

通过将这两个预算过程分开，基本维修、维护、更换和新粉刷的资金总是不足，因为资本预算中出现的新或扩展的资本资产的资金已经被前几年基本维修、维护、更换活动的承诺挤满，更不用说所有其他服务责任，例如公共安全。

城市应该采用“犹他州模式”，将资产价值的1.1%专门用于维护和修理资本资产。犹他州通过遵循维修和维护的生命周期来充分维护固定资产，这一方法在立法中得以体现，确保了对州公共建筑维护活动的资金支持。州法律要求，在批准新的资本项目之前，立法机构必须将州建筑替代价值的1.1%分配给资本改善项目，这些项目的定义是不增加州建筑库存的建筑面积。这项法规约束了未来立法机构的预算权，因为它要求在当前运营预算中预留一部分资金，这部分资金由之前立法机构的资本投资决策决定。（尽管该法律仅适用于公共建筑，但我提出这一政策行动作为应扩展到城市和州其他资本资产的工具。）

通过将当前资本投资政策与未来运营预算的隔离联系起来，以确保有一笔资源可用于维护和修理，这项政策确保了，或者至少极大地提高了，维护资产在其使用寿命内所需的资源基础的充足性。它还有一个额外的好处，即限制政府的过度建设，因为建筑越多，未来用于资本维护的资源就越多，而这些资源无法用于其他基本运营问题。全面成本定价

城市在为杰克和吉尔提供的服务和资本设施定价方面极其失败，也就是说，这些服务和资产无法通过用户费用定价，例如公共安全、消防站以及城市街道和小巷。这些类型的服务和商品定价不合理。我们无法估算地方政府提供的“共同消费”服务的需求或消费需求。然而，近似估算城市提供服务的市场价值可能会减少对搭便车者的补贴。

我们通常不会试图将这些资产和服务的全生命周期成本纳入价格中，而是通常宣布资产的建设成本，这向纳税人传达了资产的全部成本。城市宣布新桥的成本为7000万美元，但从未提及这7000万美元仅覆盖了建设成本，而在其使用寿命内，还需要另一笔相等的金额用于修理和维护、粉刷和重新铺设。而且，能够每年保持在适当水平的资产是非常少见的。

直到资产开始崩溃或失效，我们消费者才会意识到由于忽视而导致的资产恶化，因为毕竟，我们刚刚为这座崭新的桥支付了费用。确实，我认为，如果问公众是否愿意投票支持发行债券以覆盖7000万美元桥梁项目的费用，答案将与问他们是否愿意投票支持一个7000万美元的建设项目（年维护和修理费用为500万美元，且将以相同金额减少公共安全）时的答案不同。

没有灵丹妙药

公民和政策制定者常常希望能够找到解决基础设施危机的“创造性解决方案”。上述两个建议根本没有什么“创造性”；它们是常识。

底线是：资产的成本不仅仅是初始建设成本和后期翻新成本。运营和维护设施需要规划日常使用和充足的资金。在基础设施支出、城市养老金、体育设施补贴和其他大型市政项目等领域，城市需要确保他们在权衡今天决策时考虑到所有长期成本。如果价格合适，迪克 和 简会过得更好。