映射卖淫的“需求”侧 - 彭博社

Shutterstock缅因州肯纳邦克镇，最近成为头条新闻因为公布了被控嫖娼的男性身份，这些男性与一名名叫亚历克西斯·赖特的Zumba教练转行的妓女有关。尽管引起了广泛关注，但“羞辱嫖客”的策略远非独特。这只是全国各地城市和县警察部门常用的几种针对支付性服务男性的策略之一，而不是针对出售性服务的女性。

来自马萨诸塞州剑桥的研究公司Abt Associates的迈克尔·希夫利在过去几年中收集了大量关于旨在减少嫖娼“需求”方面的策略的信息。希夫利和他的同事们编制了一个数据库，涵盖至少825个采用至少一种这些策略的城市。这项工作为司法部提供了全面的报告 [PDF]，以及一个名为DEMANDForum的新网站，跟踪美国各地发生的“反需求倡议”：

Shively的研究表明，针对需求的打击比逮捕所谓的“供应”方——即女性本身或贩卖性交易的皮条客——更为有效。他表示，大多数社区开始时会在街头清扫性交易的供应者，但最终发现这种方法效果不佳。这些女性往往是受害者，因各种原因被迫进入这一行业，而一旦皮条客被带离街头，他们很容易被替代。

彭博社城市实验室伦敦的超级富豪逃避税收上升的威胁贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案，普利茨克说消除美国道路死亡的月球计划Shively说：“专注于供应，即商业性交易卖方的供应，并未被发现有效。警察从未发现这种方法有任何持久或实质性的效果，除了短期的位移或将问题转移。”

Shively表示，孤立的反嫖倡议可以追溯到20世纪初，但这一趋势在1970年代真正兴起，当时一些团体开始呼吁平等执行卖淫法。从那时起，出现了多种策略：从“反向诱捕”（女警察卧底招揽买家）到“嫖客学校”（旨在教育男性有关卖淫风险的项目）再到羞辱。Shively最新的司法部报告绘制了反需求的首批城市：

Shively 认为佛罗里达州的圣彼得堡在70年代中期实施了一些最强有力的早期项目，旨在减少对卖淫的需求并为女性受害者提供社会支持。Shively 报告说，1995年旧金山启动的先锋性“嫖客学校”将再犯率降低了近一半，并成为其他城市的全球典范。1980年代中期在宾夕法尼亚州威尔克斯-巴里建立的持续反向诱捕项目导致卖淫减少了75%。

其他城市转向羞辱，因为这比开办学校或部署卧底警察便宜得多。除了肯尼邦克之外的几个地方在广告牌、互联网上或通过新闻稿公开嫖客的名字。关于这一策略存在合理的伦理担忧——一些人认为这不公平地诋毁了尚未被定罪的男性——但从有效性角度来看，警方访谈和社区调查表明这是一种强有力的行为动机。

“城市出于许多不同的原因使自己处于追求这些策略的位置，”Shively 说。“在某些情况下，可能是一个非营利组织听说了什么或在寻找什么……在其他情况下，警方表示，我们所做的没有效果，还有什么其他方法。”

伊利诺伊州的库克县，包括芝加哥，今天在针对需求方面做得最好，Shively 说。该县是一个更广泛的全州反需求运动的一部分，称为 结束需求伊利诺伊，主要由芝加哥反性剥削联盟推动，旨在将执法的注意力转向顾客，而不是卖淫者，并为受害者创建支持网络。他表示，田纳西州的纳什维尔也因其积极的嫖客学校而值得称赞，该学校每年为幸存者创造约100,000美元的收入。

预算是一些城市在打击卖淫时面临的主要障碍，但犯罪优先级也很重要，Shively说。一些警察部门或地区检察官选择不强调这一犯罪，因为这只是轻罪而不是重罪。尽管如此，许多警官认识到，城市所针对的大多数重罪——从武器犯罪到谋杀——在卖淫团伙周围的高浓度地区发现。

“能够将所有犯罪联系在一起的警察，他们认为专注于卖淫是值得的，”Shively说。“他们知道在供应和分销方面没有进展，因此那些对需求始终保持积极态度的人看到，他们正在攻击驱动许多其他问题的市场。”

Shively希望DEMANDForum能够为城市提供他们需要的信息，以追求他们认为最适合的策略。（他说，该网站已上线但仍在更新，计划在未来几周内正式发布。）他特别希望一些地方能够从其他地方的努力中学习。例如，那些因为无法获得地区检察官支持而放弃约翰学校的城市，可能会效仿德克萨斯州韦科的做法，那里项目负责人转向了城市律师。

“我们整理这些信息的原因之一是为了让人们在对某个方案感兴趣时不必重新发明轮子，”他说。“我们希望让关于社区所做工作的相关信息变得可获取，以便其他人能够获得他们未曾想到的新想法，或找到在其他地方已解决的问题的解决方案。”

图片：demandforum.net 的截图（地图），“关于卖淫和性贩卖需求减少努力的全国概述，最终报告”（图表）。