别忘了，地方政府正面临自身的财政危机 - 彭博社

Shutterstock总统巴拉克·奥巴马赢得了一场令人印象深刻的、虽然极具分裂性的竞选，成为第二位在二战后两次赢得总统选举的民主党人（共和党人四次做到这一点）。然而，竞选中一个令人不满的遗漏——“未说之事”——让我感到困扰。原因如下：总统和副总统的辩论、演讲和采访揭示了一个事实，即就业和经济吸引了每个人的注意，正如即将到来的“财政悬崖”。这两个首要任务——创造就业和防止财政崩溃——应该引起我们所有人的关注，但缺少了两个关键的相关现实：对这个国家就业创造的真实地理的诚实讨论（提示：它在我们的城市中），以及“另一个”即将到来的财政危机，即州和地方政府面临的危机。

彭博社城市实验室伦敦的超级富豪逃避税收上升的威胁贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利兹克表示，芝加哥应该考虑所有解决预算危机的方案消除美国道路死亡的月球计划两位候选人都没有讨论这些问题。我们可以推测，奥巴马和罗姆尼，或许是明智的，不希望农村和可能的郊区选民面对严酷的现实：就业创造有利于大都市地区，而地方政府的处境至少与联邦政府相当岌岌可危。

大约80%的美国人生活在城市地区，这些地区负责约85%的GDP，因此可以说，美国城市在未来几年内应对交通、经济发展到医疗保健等挑战的能力，将决定我们成为怎样的国家。我们需要为城市创建一个新的财政架构，使它们能够在不破产的情况下满足其财务和服务义务，并且不对当地居民和企业施加不公平和不平等的负担。联邦政府必须在确保城市拥有所需的灵活性和资源方面发挥作用。

迈向联邦-城市伙伴关系

大萧条对大都市地区产生了强大的影响。2008年和2009年的失业使城市和城市化地区受到重创，因为几乎所有的失业都是在私营部门；自那时以来，已经创造了超过430万个私营部门的工作岗位，惠及国家的大都市地区，但与此同时，州和地方政府部门的失业情况却恶化了。地方政府尤其面临着在房地产市场刚刚显示出复苏迹象的情况下，弥补过去五年的损失的巨大压力。幸运的是，房地产行业可能正在稳定——而且抵押贷款利率仍处于历史低位，惠及住房市场——但物业税的征收滞后于“实时”市场2到3年，有时甚至更长。因此，城市提供公民在2006年享受的服务水平的能力，可能还需要几年才能达到……如果能够达到的话。

复杂的问题在于，基础设施需求的估计总额达到数万亿美元，而地方政府的养老金义务以及退休市政员工的健康福利达到了难以想象的高度。换句话说，城市在今天和可预见的未来都在一个薄弱的税收征收制度下运作，同时养老金义务、城市退休人员的健康成本和基础设施资产的“寿命”正面临着关键需求。大都市地区和城市，作为国家和全球经济的引擎，正承受着这些关键因素的交汇压力。私营部门就业、私营企业的增长、适当技能劳动力的培训以及可持续经济各组成部分的连接都需要足够的市政服务交付。

城市现在是否处于一个转折点，这个转折点将象征着与以往时代的断裂，一个新的起点，未来财政行动将以此为衡量标准，一个新的常态？联邦政府是否处于能够为城市提供支持环境的地位，因为城市从转折点转向新的命运？尽管对这两个问题的回答应该是响亮的“是”，但这个回答不应被解读为要求城市向山姆大叔乞求资金；毕竟，山姆大叔自己也面临财政悬崖。相反，联邦与城市的伙伴关系应基于以下原则：

• 维持联邦支出水平，但限制对新或扩展基础设施项目的财政支持。相反，当消费者/公民需求合理时，将联邦财政投资重新定向到维护、修理、恢复和更换项目上。新的基础设施应由新居民支持，而不是由现有居民或联邦财政补贴。更紧凑的发展将会产生，能源使用将减少，社区将更加充满活力。国家城市日益恶化的基础设施可以通过针对现有联邦援助来更好地解决。
• 减少一些昂贵的强制性规定，例如市政遵守ADA法规、环境标准和历史保护，这些规定继续将城市资源从地方需求转移到国家需求，除非联邦政府支付城市以实现国家目标。要求城市追求国家目标的联邦法规应当伴随来自国家纳税人的资金。城市财政已经受到攻击；联邦强制性规定只会转移地方财政优先事项。
• 将抵押贷款利息扣除限制为仅适用于一处住宅，限制为住房中位数价值的80%，以鼓励更小的家庭占地面积和更密集的城市区域。补贴拥有两处房产或非常昂贵的房产有什么国家目的？更重要的是，这对城市或区域有什么目的？
• 投资于交通系统，为大都市地区的所有居民提供安全、高效和现代的交通和公路系统的通行，这些地区是国家经济引擎所在，能够减少碳足迹，鼓励紧凑的定居点，并降低生产和家庭成本。一个财政可持续的交通系统只能帮助城市的财政状况。
• 加速并加强政府在协调交通、住房和环境政策及项目方面的重视。区域问题的区域解决方案必须由所有相关的联邦（和州）机构系统性地解决，而不是单一部门的方法。继续推进区域主义倡议！跨政治边界的协调创造了规模经济，改善了城市的财政健康。

当然，有些人会争辩说，联邦干预只会恶化经济基础，加剧社会紧张局势，并延长不可避免的结果。我的观点不同。公共和私营部门在社会和物质资本上的投资质量和类型需要是可持续的，而不是短暂的，并且应该认识到工作和休闲中的人力和资本联系。这些投资因此将有利于城市的私营和公共领域，增强它们有效和高效提供政府服务的能力。而城市面临的财政悬崖是可以避免的。

所以，请奥巴马总统，请承认大都市地区和城市的健康对美国的可持续经济增长目标和全球竞争力是重要的。今天，城市和大都市地区的财政健康对实现这些目标至关重要，必须得到城市领导者与联邦政府的协作支持。

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