城市规划诞生简史 - 彭博社

来源：查理·兰戈办公室在1898年于纽约举行的美国第一次城市规划会议上，一位英国规划师问他和他的同事们是在追求美丽的人还是美丽的城市。他想知道，城市规划是关于物理设计，还是关于为生活在我们城市空间中的人们创造便利？

这是这个领域一个至关重要的问题，实际上直到20世纪初才真正诞生。

在此之前，有三类人思考城市应该如何看起来和运作——建筑师、公共卫生官员和社会工作者。每个群体对城市建设的问题有着截然不同的看法。

彭博社城市实验室解锁区域规划的隐藏力量，无论好坏对美国地方选举官员的威胁正在上升，更多的工作人员选择辞职伦敦的超富人逃离税收上升的威胁贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代建筑师们专注于城市作为一个建成环境，实施像L’Enfant对华盛顿特区的宏伟构想和1811年委员会计划所设定的纽约市网格这样的理念。另一方面，公共卫生专业人士则专注于基础设施。他们知道某些疾病与社会条件之间存在联系，即使他们并不确切知道是什么。规划水系统的运作，或者废物的去向，或者如何将垃圾从城市中清除，是阻止疾病传播的最有效方法（例如，约翰·斯诺在1850年代发现，伦敦布罗德街上的一个水泵感染了数百人霍乱）。最后，社会工作者希望利用城市改善生活在那里的人的生活。他们希望有更干净的公寓，为移民儿童提供玩耍的空间，以及为居民提供更多的光线和新鲜空气。

这些思想家是在工业革命的压力锅中聚集在一起的。“在那个时刻，我们开始寻找技术手段来扩展城市，”哥伦比亚大学城市规划教授埃利奥特·斯克拉尔说。“突然之间，这里有一种全面规划的压力。你不能随便把厕所放在任何地方。”

在1898年，那个时候的问题是马粪。城市街道上满是这些东西，而没有简单的解决方案。毕竟，马是当时城市的主要交通工具。在这次初步会议上，初出茅庐的规划者意识到，城市需要大计划来应对不断增长的人口。

在那次会议上，以及随后的几年里，这些早期城市规划流派中的任何一个都可能成为该领域的智力巨头。尽管社会工作者和公共卫生官员继续发挥作用，城市规划的智力历史最终还是扎根于建筑学。

这一结果在很大程度上要归功于该国第一所城市规划学校的创建，位于哈佛大学。该大学于1898年成立了一个景观建筑学院。实际上，这是一项虚荣项目，完全致力于弗雷德里克·劳·奥姆斯特德（实际上是由奥姆斯特德的儿子创办的）。与此同时，这也是一个起步的地方。不久之后，他们开始提供城市规划课程，这是美国高等教育的首次。

“你不能将土地的设计与城市的设计分开，”安东尼·阿洛夫辛说，他撰写了关于哈佛城市规划学院历史的《现代主义的斗争》 。“起初，学校专注于建筑历史，教授们在城市规划学院、建筑学院和景观设计学院之间工作。“这些教师是可以互换的，非常合作，”阿洛夫辛说。

美国的第一批城市规划者受到了对物理空间关注的深刻影响。“第一批毕业生被培训为设计师，”阿洛夫辛说。“他们不是政策专家——他们被城市雇用来制定计划。”而他们确实制定了计划。正是从这些早期的课程中，第一批真正的城市相关规划者诞生了。

这对城市产生了深远的影响。城市意识到的规划者的出现意味着城市开始制定自己的总体规划。著名的城市规划顾问哈兰德·巴索洛缪在20世纪初为包括孟菲斯、新泽西州纽瓦克和俄亥俄州哥伦布等数十个社区准备了综合或总体规划。

正如罗格斯大学的城市规划教授斯图尔特·梅克所解释的，城市使用城市规划并不是为了建设更好、更清洁或道德更高尚的城市。他们利用规划者来划分城市，以美丽的空间为代价牺牲贫困者。在一封电子邮件中，他写道：

城市规划以及分区是控制非裔美国人、穷人和移民居住地点的工具，并将他们排除在中产阶级和上层阶级居住的区域之外。美国最初采用土地使用控制的努力并非偶然，旨在实施种族分区——按种族隔离城市的分区。第一个采用种族分区的城市是巴尔的摩，时间是1910年，种族分区传播到其他东部和南部城市（例如亚特兰大、路易斯维尔），尽管美国最高法院在1917年在布坎南诉沃利案中宣布其违宪。

英国建筑师在该国第一次规划会议上提出的问题是城市规划者们常常面临的一个永恒问题。但在美国城市规划诞生的那一刻，我们选择建设以地点为中心而牺牲人的城市。