宾夕法尼亚州选民身份证法中的惊人城市动态 - 彭博社

路透社在费城，随着今年秋季总统选举的临近，发生了一些重大事件——这是该州自严格的新 选民身份证法通过以来的第一次——尽管那里的人们对这一问题感到担忧，却很难准确把握问题的具体规模。该市注册选民超过100万。其中约80万被视为“活跃”。

“大约三分之一的人在这两份名单上，可能存在身份证问题，”汤姆·博耶说。他是一位前记者和计算机科学家，居住在费城，参与了 分析宾夕法尼亚州有争议法律的潜在影响，该法律目前正面临 法律挑战。博耶怀疑，如果该法律不被推翻，可能会发生历史上严重的后果，而人们对此讨论得不够。

彭博社城市实验室解锁区域规划的隐藏力量，无论好坏美国地方选举官员面临的威胁上升，更多工作人员选择辞职伦敦的超富人逃离税收上升的威胁贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通开创了新时代宾夕法尼亚州国务卿最近发布了两份名单，列出了自去年11月以来州身份证已过期的宾夕法尼亚居民（因此无法在今年秋季的投票中用来验证身份），以及一份与PennDOT数据库中当前拥有身份证的活跃选民姓名不匹配的名单。第二份名单非常混乱（一个数据库将名字像McCormack拼写为“Mc Cormack”，并且在连字符和撇号方面存在各种混乱）。但尽管如此，现有的最佳官方数据表明，费城多达280,000名选民可能需要在现在到11月之间获取身份证，以便他们的投票被计算在内。

费城多达280,000名选民可能需要在现在到11月之间获取身份证。“我认为这是一个惊人的数字，”博耶说。“即使只有280,000的一半，那也是一个不可思议的数字。即使只有四分之一，那也是一个巨大的数字。”

还有另一种看待这个问题的方法：州的统计数据显示，大约9%的注册选民没有当前的PennDOT身份证。在费城，这个数字是18%。 （其他分析甚至更高。）

“这种差异影响令人震惊，”费城市委员会主席斯蒂芬妮·辛格说。费城既是一个城市也是一个县。下一个可能有身份证问题的县的选民比例为12%。 “并不是说有一个梯度，费城在其中的一端，”辛格说。“而是费城——然后是州的其他部分。”

研究人员早已警告，选民身份证法对 – 并可能剥夺 – 少数族裔、贫困者、年轻人和老年人（正如许多人所指出的，这些群体 往往倾向于民主党）。在宾夕法尼亚州，所有这些数据表明，该法律可能对该州最大的城市人口产生重大影响。而辛格怀疑这并非偶然。

“我真的相信这是法律的意图：在费城压制投票，”她说。

这当然会显著改变总统摇摆州的动态。在2008年，83%的选民在费城投票支持巴拉克·奥巴马。正如民主党顾问詹姆斯·卡维尔多年前所说：“宾夕法尼亚就是费城和匹兹堡，中间夹着阿拉巴马。”

然而，费城现在处于一个特别不寻常的情况。纽约的 布伦南正义中心的高级顾问基莎·加斯金斯表示，选民身份证限制通常不被视为具有明显城市/农村分歧的政策问题。如果说有什么的话，生活在交通不便和缺乏机动车办公室的农村地区的潜在选民往往最难获得身份证明。布伦南中心 在七月发布了一份报告，得出结论认为，在10个新身份证法最严格的州（包括宾夕法尼亚州）中，近50万名合格选民生活在没有车辆的家庭中，并且距离最近的身份证发放办公室超过10英里，而该办公室每周开放超过两天。如果这些选民目前没有身份证，他们可能会很难获得。而几乎所有这些人，布伦南中心的报告得出的结论是，生活在农村地区。

但是虽然交通的可达性是这个故事的关键部分，但在费城看起来却大相径庭。那里的潜在选民可能更容易接触到机动车辆管理局，但他们更不可能拥有驾照，因为在费城生活比在农村地区（甚至郊区）没有车要容易得多。辛格本人就没有车。

“如果你去华盛顿特区或纽约并强加选民身份证法，你可能会看到大量人口因为身份证过期而遇到麻烦，因为人们不开车，”加斯金斯说。“这种事情是否真的会在那里通过是另一个问题。”

这就是费城独特的困境。它是一个大型的左倾城市，拥有一个建于汽车普及之前的老东北城市地区的公共交通系统。但它恰好位于一个由共和党控制的立法机构的州。美国有很多老城市，许多人可能没有驾照。但正如加斯金斯指出的，大多数这些城市位于坚实的蓝州，在那里选民身份证法几乎不可能通过。这在芝加哥、旧金山和西雅图等地方也是如此。

相反，看看布伦南中心研究的其他九个州：阿拉巴马州、堪萨斯州、密西西比州、新罕布什尔州、罗德岛州、南卡罗来纳州、田纳西州、德克萨斯州、弗吉尼亚州和威斯康星州。东北州（罗德岛和新罕布什尔）没有像费城这样的大城市，并且它们都有高驾照普及率。而东北以外的州（特别是像阿拉巴马、密西西比、南卡罗来纳、田纳西和德克萨斯这样的阳光带州）则是新兴的以汽车为导向的城市，在那里没有车生活要困难得多。

费城恰好位于这些不寻常人口统计的交汇点上，作为一个在共和党州（目前）中不需要汽车的民主城市。当然，为了进一步提高赌注，它也是2012年的政治战场。这些动态不仅在费城与州其他地区之间展开，也在费城本身与其郊区之间展开。

“如果你是一个普通的郊区人，开着SUV，拥有三车库，你肯定会有驾照，而且你可能已经注册投票，[根据]机动车投票法，”博耶说。“你可以高枕无忧，没什么好担心的。但住在城市的人通常不开车。”

在费城内部，影响似乎也不均匀，法律可能会对黑人和西班牙裔选民的影响远高于白人，根据费城数据分析和制图公司Azavea的塔玛拉·马尼克-佩尔曼进行的分析。

“我目前觉得最有趣和最难思考的问题之一是：为什么这项法律对这么多人如此受欢迎？”辛格说。“因为确实如此。街上的人喜欢这项法律，觉得，‘来吧，我有身份证，其他人都有身份证，别纠结了。去拿你的身份证。有什么大不了的？’”

如果在接下来的两个月里，费城的数万名选民确实需要这样做，那么这座城市将面临巨大的挑战来容纳他们所有人。而这项法律已经在选民倡导者中造成了广泛的困惑，他们甚至不确定现在是否应该将时间投入到反对立法还是教育选民上。

“我不知道在费城的历史上是否曾经发生过如此庞大的选民数量被排除在外，”博耶说。仍然有机会这项法律将在法庭上被推翻。但可能为时已晚，无法消除所有的困惑。

“这项法律的巧妙之处令人印象深刻，因为即使它被推翻，可能仍会影响投票率，”博耶说。“如果它没有被推翻，而费城的投票率下降了25%，那么福克斯新闻会说，‘哎，他们在费城似乎不再喜欢奥巴马了。他们没有为他投票。’而你永远无法证明是选民身份证导致了这一切。”

顶部图片：选民在2008年宾夕法尼亚州初选期间进入匹兹堡的希尔区投票地点。（杰森·科恩/路透社）