为什么环境评估正在拖慢大型项目 - 彭博社

路透社建设大型基础设施项目需要很长时间。这不仅是因为它们规模庞大，还因为它们对环境的潜在影响也很大。根据一份新报告，像桥梁和高速公路这样的项目在环境审查过程中所需的时间随着时间的推移变得越来越长。

下面的图表清楚地解释了这一情况：

国家环境政策法案于1969年成为法律。在1970年代，完成NEPA要求的环境影响报告的高速公路项目平均需要2.2年。到2011年，平均时间为8.1年。

查看完整报道多年来，NEPA本身因拖延而受到许多人的指责。但根据这份新报告[PDF]来自美国2050，这是区域规划协会的国家基础设施规划和政策项目。实际上，是各州和联邦机构不均匀的实施实践不必要地阻碍了这一过程的顺利进行。

彭博社城市实验室《黑色神话：悟空》吸引了大量游客前往偏远的中国省份揭示区域规划的隐藏力量，无论好坏对美国地方选举官员的威胁正在上升，越来越多的工作人员辞职伦敦的超级富豪逃离税收上升的威胁根据美国2050召集的专家小组讨论的主题，“许多延误可以归因于在NEPA前期规划阶段缺乏沟通和共识、行政流程瓶颈、项目管理失误，或参与该过程的机构能力不足。”

因此，尽管关于加快项目交付的讨论通常始于改变NEPA法律，但实际上，重写NEPA可能会削弱环境保护，并未能解决延误的根本原因。相反，改革目前为遵循NEPA法律而制定的内部行政政策、程序和实践，有可能在保持NEPA所建立的强大环境保护的同时缩短项目交付时间。通过将环境审查与州和大都市规划要求整合为一个更具凝聚力的项目开发过程，可以实现更大的效率。

根据报告，通过简化机构内部的流程并更好地整合规划和环境审查，可以在很大程度上避免重大项目的延误。报告中最重要的建议可能是最显而易见的：在规划过程中尽早获得利益相关者的更多共识，这样就会减少因人们对设计及其潜在影响感到不满而造成的延误。

照片来源：Jianan Yu / 路透社