为什么我们不能将空置建筑改造成无家可归者的住房？ - 彭博社

Shutterstock自经济衰退开始以来，美国城市的无家可归现象一直在上升，但这并不是因为缺乏住房。根据一些报告，现在美国每个无家可归者大约有五处空置房产，许多房产因止赎危机而空置。

然而，实际上将这些房产好好利用起来，比看起来要困难得多。或者，也许考虑到拥有房产的法律复杂性，这正如看起来那么困难。

有一些将空置住房转变为无家可归者空间的模型。在《麦金尼-文托无家可归者援助法》的第五条款下，联邦政府要求其拥有的空置或“未充分利用”的房产必须向无家可归者倡导组织开放。每周，都会在联邦公报上打印出可用房产的名单。非营利组织（以及州和地方机构）可以提交他们希望如何使用这些空间的提案。唯一的规则是：必须惠及无家可归者。

彭博社城市实验室《黑色神话：悟空》吸引了大量游客前往偏远的中国省份解锁区域规划的隐藏力量，无论好坏对美国地方选举官员的威胁正在上升，更多的工作人员选择辞职伦敦的超富人逃离税收上升的威胁如果卫生与公共服务部批准申请（他们有25天的时间），财产将被转移。在1988年至2003年间，91处这样的财产（价值约1.054亿美元）被移交以帮助无家可归者。其中一处位于阿肯色州的小石城，是一座改建为无家可归家庭公寓的前退伍军人医院。该设施还提供职业培训和儿童保育，包括超过40个住房单元。“房地产的成本对任何无家可归服务提供者来说都可能是一个障碍，”国家无家可归与贫困法律中心的住房律师特里斯蒂亚·鲍曼说。“通过这个项目，[组织]能够参与他们可能无法做到的工作。”

还有1994年的基地关闭法案，将关闭的基地转变为无家可归者住房（由地方重建管理局运营）。

这是一个适合州和地方政府的不错模式，但转换私人拥有的房屋要复杂得多。目前空置住房库存的大部分是被止赎的房屋，这意味着它们现在由银行拥有。银行当然不想在空置财产上停留太久，以免被额外的物业税账单困住，而且在全国范围内管理数千个房屋作为房东是很困难的。

一些银行通过推倒被止赎的房屋并将财产交给城市来解决这个问题。例如，美国银行在推倒这些财产后，向克利夫兰捐赠了100个地块；他们在芝加哥和底特律也做了类似的贡献。其他银行也这样做了。根据纽约时报：

摩根大通自2009年以来已向非营利组织或市政当局捐赠了大约3,300套住房，银行发言人表示。去年，花旗银行捐赠了205处房产。

富国银行向凯霍加县土地再利用公司捐赠了100处房产。像凯霍加县这样的市政政府在很多情况下更喜欢空地，因为他们可以组合更大的地块用于 开发或公园使用。而且银行表示，拆除房屋比修缮它们更经济。

这让许多无家可归者倡导者感到沮丧。 无家可归者图景，一个总部位于纽约市的倡导组织，发布了一份 2012年报告，呼吁城市将其空置住房转变为可负担住房。该组织还希望城市强制规定，空置超过三年的住宅建筑必须移交给城市并转变为可负担住房。

已经有推动力来实现这一目标。在她2009年的市情报告中，纽约市议会发言人克里斯汀·奎因公布了一项将未售公寓转变为可负担住房的计划。“这些空置公寓现在代表了我们在争取可负担住房斗争中的最佳资产，”她当时说 [。奎因启动了住房资产更新计划，这是一个 2000万美元的试点项目，旨在将未售公寓和停滞的住宅建设工地 转变为可负担住房单位。仅 建成了154个单位.*](https://observer.com/2009/02/quinn-unsold-condos-would-make-great-middleclass-housing/)

这归结为一种住房理念。尽管城市有权在税收止赎中接管物业（在1970年代和1980年代，它以这种方式接管了数万个地点），但它更倾向于依靠私人开发商购买和翻新这些物业。纽约住房保护与发展办公室的凯蒂·马歇尔表示，城市充当了一个促进者，将这些物业汇集在一起，并确保建筑商了解它们。

这种策略对其他城市也有意义：他们不想被束缚于翻新和出售物业。而银行想要赠送的地块往往是最糟糕、最破旧的房屋。相反，许多市政当局所能做的最好事情就是将土地提供给那些知道自己在做什么的人，并寄希望于最好的结果。

*这篇文章的原始版本错误地陈述了HARP的成就。