中西部的制造业难题 - 彭博社

路透社美国的制造业复苏正受到越来越多声音的赞扬。根据供应管理协会的数据，制造业职位以近一年来最快的速度增长(ISM)。波士顿咨询集团正在预测到2020年将创造200万到300万个新的制造业职位，这将每年贡献估计200亿到550亿美元的经济产出。（劳工统计局的预测则不那么乐观，预计在未来十年内只会创造357,000个新的制造业职位）。

彭博社城市实验室纽约市教育局长班克斯在联邦调查中将离职独家：帕洛阿尔托女子学校借款1.06亿美元纽约大都会运输署警告不要借款超过130亿美元等待教堂转为住房开发的奇迹布鲁金斯学会发布的报告在本周早些时候绘制了美国制造业的地理集中和聚集情况，指出“中西部在过去两年中制造业职位增长最快。”

但芝加哥联邦储备银行的威廉·特斯塔和诺曼·王最近的一项研究制造业作为中西部的命运，表明中西部城市制造业的高度集中可能在过去几十年中阻碍了它们的经济增长和发展。

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上面的图表来自他们的第一份报告，显示了中西部制造业在总就业中的份额与整个美国的对比。两条线都急剧下降。制造业岗位从1969年占美国就业的四分之一以上下降到2010年的不到十分之一。中西部的制造业岗位从1969年的35%下降到今天的仅15%。

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中西部对制造业的依赖程度在第二个图表（上面）中得到了体现，该图表显示了30个最大中西部城市的制造业岗位份额。地理差异相当显著。制造业岗位在伊利诺伊州的罗克福德和威斯康星州的格林贝占所有岗位的25%以上，是全国平均水平的两倍多。相比之下，俄亥俄州的哥伦布和密歇根州的安娜堡的制造业岗位占比不到7%，低于全国平均水平。并非巧合的是，它们是中西部增长更快、韧性更强的城市经济之一。

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但关键在于Testa和Wang对地铁制造业就业份额与过去四十年就业和收入增长之间关系的分析。如上面的散点图所示，1969年制造业就业份额较高的地铁，其就业增长率显著较慢。

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收入遵循相同的模式（如上所示）。1969年制造业就业份额越高，过去四十年收入增长率越低。

在一个后续研究中，Testa对83个中西部地铁的制造业就业对就业增长和人均收入增长的影响进行了详细的统计分析，同时控制人力资本或教育水平的影响——这一因素在大量研究中被证明对增长有显著的积极影响：

我们还测试了制造业就业初始集中度较高的MSA在随后的经济增长中是更成功还是不成功。我们发现，即使在考虑教育水平的影响后，历史上的制造业导向往往会抑制随后的增长。此外，这种影响是持久的。一个MSA在20年前的制造业倾向继续抑制整体经济增长。例如，我们将1969年MSA制造业集中度与1990年至2009年期间的随后的增长进行了相关分析，发现制造业遗产对经济增长和发展在更晚的时期是一个显著的拖累。

他们的发现与我自己的研究一致，研究发现，工人阶级集中度较高的城市在一系列指标上表现较差，从 收入 到 健康 再到 幸福。

Testa 和 Wang 特别强调他们的发现，指出虽然制造业就业比例对经济有显著的负面影响，但他们的“行业组合”指标仅占“1969-2010年间中西部大都市区表现变化的40%或更少”，并补充道：“这还有更多的表现需要解释。似乎一些地方通过有意识的发展政策，如劳动力培训、对商业投资的税收激励、土地使用改革和再开发，或公共基础设施投资，改善了自身的经济表现。”Testa 指出：“综合考虑，许多老旧制造城市的再开发成就令人瞩目。”

在谈到中西部城市的经济增长和发展时，作者得出结论“制造业就是命运。”与其说大型制造业基础促进了中西部城市的发展，倒不如说，至少从回顾来看，它似乎阻碍了发展。

他们的发现为 城市贡献者米歇琳·梅纳德的观点提供了实证依据，她认为押注于制造业复兴可能是中西部城市的“重大经济误判。”她警告说：“我担心这种‘复兴’最终可能对我们工业城市和州的未来造成更多伤害而非好处。我的建议是：不要屈服于基于过去构建未来的诱惑。继续专注于你可以重新创造的东西，而不是重建曾经存在的东西。”

从我所处的位置来看，与其试图重现过去，这些地铁确实更应该利用他们丰富的知识、创造力、大学和人力资源来迎接未来。

顶部图片：路透社/弗兰克·波利奇