随着芝加哥批准其基础设施银行，全国各地的城市在观望和等待 - 彭博社

Shutterstock就在芝加哥市议会准备在星期二投票之前，市议员埃德·伯克站了起来。这位有权势的议员和激烈的市长盟友阐明了所面临的风险，他说：“这个计划从根本上允许我们为21世纪建设。”

片刻之后，议会 压倒性通过 市长拉姆·伊曼纽尔有争议的基础设施信托，这是一个利用私人资金进行城市项目的提案。基础设施银行在市政层面上是前所未有的，可能成为城市为新建筑支付费用的关键模型。

彭博社城市实验室货运自行车如何让城市摆脱污染货车日本的经济复苏未能拯救其消失的小镇纽约学校校长班克斯在联邦调查中将离职独家：帕洛阿尔托女子学校借款1.06亿美元城市的基础设施通常通过两种方式融资：要么市政府发行债券来覆盖费用，要么州和国家政府拨款。

这两种选择对芝加哥来说都不是特别好。伊利诺伊州正处于 财政混乱，在州债务问题上仅次于加利福尼亚。如今，基础设施资金很少能从国会通过。而且，由于2008年臭名昭著的停车计费器私有化交易，导致城市的信用评级低于应有水平，这一交易 让城市损失了数十亿。

根据他们的计划，伊曼纽尔政府希望使芝加哥摆脱对“斯普林菲尔德和华盛顿特区的完全依赖”，城市首席财务官洛伊斯·斯科特表示。其运作方式如下：信托成立一个非营利组织，由五名投票成员和一个六人顾问小组组成。城市机构将把任何资金需求提交给信托，信托将决定具体项目的融资方式。

一些项目将通过通常的债券支持；其他项目将从投资者的新资金池中获得资金，投资者希望获得合理的回报。起初，城市计划仅通过信托资助一个项目：对城市建筑进行2.25亿美元的绿色改造。

自芝加哥提案公布以来，城市已获得来自投资者的17亿美元的初步承诺，以及来自花旗银行、摩根大通和工会养老金基金管理公司Ullico的投资部门的意向书。

但该计划也有其批评者。路透社的市政分析师和博客作者凯特·朗认为，城市不应将公共资产与私人利益紧密绑定。她将伊曼纽尔的计划与波士顿最近提出的在城市基础设施上投资18亿美元的提案进行了比较。

芝加哥借款的额外1.04个百分点的成本比波士顿低得多，这对芝加哥来说是一个更低的成本，而不是通过伊曼纽尔市长提议的基础设施信托支付给私人投资者的成本。美国的城市地区需要振兴，但纳税人不应将其城市重建的利益转移给私人投资者。

提议的私人资金涌入引发了另一个担忧。来自澳大利亚公司的Macquarie Infrastructure and Real Assets Inc.的兴趣信之一赢得了芝加哥天际线的99年租约，通行费已经飙升。一些地方政治家对信托交易可能要求的隐藏用户费用感到担忧，这些费用可能用于偿还投资者。

市议员Scott Waguespack和他的三位同事提交了一份修订案，该修订案在其他变更中，提议对每个项目“与传统市政融资方法进行成本比较”。该修订案昨天以39票对9票失败。

当Emanuel团队为市议会投票做准备时，Strand指出其他财政部门正在关注此事。四个主要城市已联系芝加哥，表示对类似计划的兴趣。

“我们当然知道这件事，”来自纽约市市长Michael Bloomberg办公室的Lauren Passalacqua说，并补充道，“目前还没有任何具体的进展。”华盛顿特区首席财务官Natwar Gandhi的发言人否认他们的办公室就信托事宜进行了接触。“这不在我们的雷达上，”他在一封电子邮件中说。旧金山进行了初步询问，但没有进一步的进展，而Strand提到的另一座城市亚特兰大的代表尚未回复评论请求。

但两边的私有化辩论分析师都同意，随着越来越多的城市感受到关键基础设施需求与紧张预算的压力，他们将会关注伊曼纽尔的方法。“一旦我们开始看到一些来自芝加哥的经验教训，”布鲁金斯城市政策项目的分析师罗布·普恩特斯说。“如果他们做得对，你肯定会在全国范围内看到一些复制。”

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