各部委明年工作基调以稳为主 保民生仍是重点

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中新网12月30日电 (财经频道 黄楠)近日几大部委年度工作会议密集召开，中新网财经频道梳理后发现，各部委明年的工作基调以稳为主。从具体措施看，保民生仍是明年工作的重点，五部委共出台8项都涉及民生，而房地产的议题占了其中的4项，成为各部委关注的焦点。

保增长、保稳定成关键词

在中央经济工作会议定下“稳中求进”基调后，几大部委年会纷纷延续这一基调，保增长、保稳定成为关键词。

16日，发改委率先召开年度工作会议。会议提出明年8项工作重点，前两项就是“保持经济平稳较快增长”和“保持物价总水平基本稳定”。

随后， 国资委召开中央企业负责人会议，会议强调明年央企工作重点是“一抓”“两保”“三突出”，其中“两保”，即为保增长、保稳定。

在全国财政工作会议上，财政部也将保增长和保稳定作为明年第一要务。

其他部委年会中也是稳字为先。

铁道部和工信部分别在会上提出明年要“确保运输安全稳定”和“保持工业经济平稳较快发展”。农业部也将稳定发展粮食生产作为明年工作重点

八措施保民生

房地产、百姓增收是重点

在几大部委工作会议上，保民生的议题也是一大亮点。8项改善民生的举措陆续出台，其中有4项都与房地产调控紧密相关。

今年以来，房地产调控效果逐渐显现。据国家统计局数据显示，新建住房房价上涨的城市个数从4月份时的54个下降到11月份的5个。但调控政策并没有放松的迹象，中央经济工作会议上也强调，要保持政策的连续性。在几大部委年会上，发改委、住建部、财政部更是针对楼市集中发力，显示出政府坚持房地产调控不动摇的决心。

有“小国务院”之称的发改委率先发力，剑指高房价，提出要继续完善房地产价格监管办法，研究商品住房领域反暴利规定。

住建部从扩大供给和保证需求两方面入手。提出2012年要新建保障房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，并明确表示竣工量要高于今年。同时，严格实施差别化住房信贷、税收政策，优先保证首次购房家庭的贷款需求。

对于住建部提出的加快推进个人住房信息系统建设，有分析人士认为，此举是财政部推进房产税改革试点的前奏。

除推进房产税试点外，财政部还充分发挥财政政策的针对性、灵活性，对保障房建设和购房者提供支持，一方面，通过投资补助、贷款贴息、资本金注入等方式，吸引银行贷款、社会资金参与保障性安居工程建设，另一方面，扩大住房公积金贷款规模和试点范围为购房者减负。

除了控房价，充实百姓“钱袋子”的议题也备受关注。

财政部在全国财政工作会议上表示，明年将支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入。同时加大教育、医疗、社会保障等方面的支出，切实减轻百姓负担。其中，教育经费支出将提高至GDP的4%，养老保险将实现城乡居民全覆盖。医疗方面，财政医疗补助将提高到年人均240元。

此外，发改委也提出明年将制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划，提高补助标准。

伴随我国粮食生产“八连增”的佳绩，农民人均纯收入也实现了连续八年较快增长。农业部在刚刚闭幕的年度工作会议上明确表示，明年要完善和落实好强农惠农富农政策，千方百计拓宽农民增收渠道、使农民收入增幅保持在7.5%以上。

安全是最大民生，铁道部在全国铁路工作会议上表示，2012年要实现“三杜绝一减少”的目标：杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故，杜绝货物列车重大及以上责任事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故；大力减少路外伤亡事故。