日本首相野田佳彦25日访华 中日分歧需妥善处理

新华网北京12月24日电 应国务院总理温家宝邀请，日本首相野田佳彦将于12月25日至26日对中国进行正式访问。这是野田佳彦今年8月就任首相后首次访华，也是民主党执政后日本首相首次访问中国，备受海内外舆论关注。

此间中日问题专家认为，野田佳彦岁末中国之行是今年中日交往的“压轴戏”，两国领导人将就深化中日政治互信、推动务实合作、增进国民感情、妥善处理分歧等重要议题深入交换意见，谋划明年中日邦交正常化40周年相关活动，为中日战略互惠关系未来发展指明方向。

为中日邦交正常化40周年营造良好氛围

2012年中日将迎来邦交正常化40周年，中日关系面临重要发展机遇。专家认为，野田佳彦在这一重要时间节点访华，有利于为两国迎接邦交正常化40周年打下良好基础。在当前国际形势复杂、深刻变化的大背景下，中日领导人就双边关系及其他共同关心的重大问题进行面对面交流，对于推动新时期中日战略互惠关系发展有重要的现实意义。

“两国都非常重视这次访问，中日领导人将就中日邦交正常化40周年有关活动进行展望和规划，就两国关系中的问题进行坦诚交流，推动深化中日战略互惠关系。”中国前驻日大使徐敦信在接受新华社记者专访时说。

中日邦交正常化以来，两国关系发展走过了一条不平凡的发展道路，虽经历冷暖起伏，但总体保持了向前发展的势头。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为，野田佳彦此访是在日本震后重建、世界金融形势剧烈动荡以及国际和地区形势复杂变化的背景之下进行，进一步加强政治互信、务实合作是两国实现互利共赢、合力应对金融危机、维护地区和世界和平稳定的客观需要。

增进政治互信、国民感情是紧迫任务

据外交部介绍，野田佳彦访华期间，国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国将分别会见他，温家宝总理将与他举行会谈。

中日问题专家认为，如何增进政治互信、经贸合作、人文交流、国民感情，妥善处理两国关系中的分歧，将是两国领导人重点讨论的议题。此外，朝鲜半岛最新局势、六方会谈、中日韩合作等也将成为中日领导人会晤的议题。

专家指出，当前中日之间仍存在政治互信不足、国民友好感情基础不牢的问题。加强政治互信、增进国民感情是两国面临的紧迫任务，也将是野田佳彦访华的重要使命。

今年日本大地震发生后，中国人民以各种方式、在第一时间对日本提供救援，感动了无数日本民众，营造了中日国民感情改善的良好氛围。

日本龙谷大学名誉教授、北京大学客座教授卓南生认为，中日国民感情之所以会常起波动，与其说是由于双方缺乏相互了解的结果，不如说是当前中日两国政治互信不足或摩擦加剧的反映。因此，通过开展各领域、多层次人文交流以巩固民意基础固然重要，更为重要的是，应妥善应对中日关系中的敏感问题，始终以两国关系大局为重，避免节外生枝。

经济合作将开辟新领域

中日邦交正常化以来，两国经贸合作持续深化，双边贸易额从最初不足20亿美元，到突破3000亿美元。日本成为中国第三大贸易伙伴，而中国也成为日本第一大出口市场。

“中日经济互补性强，已形成‘你中有我’、‘我中有你’的局面。两国应探索新的合作领域和增长点。”中国现代国际关系研究院日本研究所副所长马俊威说。

日本财务大臣安住淳此前表示，野田佳彦访华期间，两国将讨论互购国债事宜，日本可能最多将购入相当于100亿美元规模、以人民币计价的中国国债。外交学院日本研究中心副主任周永生认为，加强财金合作可能成为野田佳彦访华的一个成果。日本购入中国国债将开辟中日合作的新渠道，有助于中日合力应对国际金融危机。

此外，节能环保合作也成为中日未来合作的新领域。“中国正在加快推进经济发展方式转变，节能环保是经济转型的重要突破口。日本在这方面拥有丰富的经验、先进的技术，应把中国的市场优势与日本的技术结合起来。”徐敦信说。

中日分歧需妥善处理

专家指出，中日在东海存在钓鱼岛主权、海洋划界、资源开发等分歧，高度复杂敏感，影响和制约两国关系的稳定发展。双方要立足大局，坚持通过对话和协商妥善处理有关矛盾和分歧。

“长期以来，两国在处理敏感问题方面积累了一些共识和谅解，应继续维护和遵守。”马俊威说。

刘江永指出，两国应妥善处理涉海问题，当务之急是两国涉海部门加强海上危机管控，尽早建立完善海上危机管理机制，避免突发事件。

着眼未来，刘江永认为两国应通过交流合作努力实现三个良性循环：政治互信与经贸合作彼此促进；首脑交往与民间感情相互增进；双边关系与区域合作相辅相成。

在21世纪第二个10年，中日关系面临进一步发展的重要机遇。不断深化中日战略互惠关系既是双方的共同需要，也是国际社会的共同期待。（执笔记者：谭晶晶；参与采访记者：崔文毅、刘欣、胡龙江）

责任编辑：张淳