资料：近年朝鲜为摆脱孤立铤而走险

近来，朝韩两国围绕黄海划界（即所谓的北方界线）问题而争执不下。1月30日，朝鲜单方面宣布废除南北基本协议书和附带协议书中的“西海北方界线(NLL)相关条例”，朝韩关系因此骤然紧张。而此前早些时候，朝鲜军方曾表示“将进入对韩全面对决状态”；朝方认为“如今北南关系已不可收拾，没有希望恢复。北南间的政治军事对立已经到达极点，到了硬碰硬的战争地步”。据此，韩、日等国加强了卫星情报监测，部队提升了战备等级。战争大有一触即发之势。那么朝鲜此次为何如此强硬，朝韩之间会再次兵戎相向吗？

军事平衡不再，朝鲜为摆脱孤立铤而走险

充满火药味的东北亚之所以在长达半个多世纪里保持相安无事，原因就是东北亚的军事平衡。这一军事平衡是朝鲜战争结束后建立起来的，其最显著的标志是北纬三八度线的存在。此后的五十余年里，朝韩关系虽几度紧张，诸如派遣间谍，渔船越界，朝鲜人越过三八线进入韩国等，但最终都不了了之。直到朝核风波再度引发朝韩双方关系紧张。美国几度想以武力干预半岛危机，但均慑于中俄的牵制，迫使其打消动武的念头。如1994年第一次朝鲜核危机以美国和朝鲜的相互妥协而告终。

东北亚的军事平衡始终以美、日、韩为一方，俄、中、朝为另一方。这几年，美日韩亚洲军事同盟却日益紧密，美国对关岛、菲律宾、日本、韩国、新加坡等高驻军都进行了调整，更新了大量武器装备。与此形成鲜明对比的是：俄罗斯放松了东北亚的利益争夺，转而将主要精力放在了防范北约东扩和颜色革命上去了；中国则长期将注意力集中在东南沿海一线，无暇北顾。军事上局势朝着有利于美、日、韩的方向发展。据此，逐步失去了中俄两个大国照应的朝鲜，开始在军事上走“独立自主”路线，大力发展核武器，以谋求不对称的军事平衡。

政治上与美国叫板，军事上制衡韩、日。开始了由“用导弹牟取国家利益”的阶段，跃迁到“用核武器牟取国家利益”的阶段。与此同时，韩国也调整了对朝政策，李明博上台后，逐步修正了金大中、卢武铉政府对朝实行的“阳光”政策，追随美国走向强硬。这更加剧了朝鲜的孤立感，促使其制造新的事端，以引起美国新任总统对朝鲜的关注，改变布什八年来对朝鲜的孤立政策。而南北韩之所以发展到今天，可以说也与美国经年累月的经济上制裁和政治上孤立不无关系。

为了打破被西方孤立的困局，制造与美国对话的机会。上世纪九十年代中后期，朝鲜不断地用研制导弹一事作为谈判筹码，与美国克林顿政府讨价还价。1998年，朝鲜发射了一颗大浦洞“空包弹”，导弹掠过日本本州上空坠落在太平洋，引起了美国对朝鲜问题的关注。随着朝鲜开发导弹技术的前进步伐，美国逐渐扩大与朝鲜的对话渠道，提升对话级别。到2000年前后，韩国总统金大中主动访问北方。随后，美国国务卿奥尔布赖特也亲往平壤，与金正日会晤。2002年，甚至连日本首相也打起了朝鲜牌。数年之间，中、俄、韩、日、美等国领袖或要人相继访问朝鲜，创下了多项“历史上的第一”。朝鲜的导弹游戏取得了巨大成功，刺激了朝鲜的军事政策的刚性发展，无意间也强化了金正日的外交政策。

然而，2001年初上台的美国总统布什并不买金正日的账，对于朝鲜从内政到外交对美国的需求，故意地视而不见。布什政府还把朝鲜列为七大“邪恶轴心”国之一，称朝鲜为“无赖国家”，拒绝给朝鲜颁发进入国际社会的入场券，这极大地伤害了朝鲜人的民族自尊心。迫使金正日重新寻求与美对话的可能。而制造南北关系紧张，大肆渲染战争一触即发则无疑比金融危机更具震撼性。

朝鲜对外强硬是其推行“先军政治”、完成政权交接的需要

事实上，南北韩围绕“北方界线”的海上纷争一直就没断过。但最多打打嘴仗，搞搞演习了事。朝鲜这次之所以大张旗鼓，并上升到撕毁协议、要付诸战争的地步，除了试图引起美国新任总统的关注，还有朝鲜推行“先军政治”的原因。

金正日是1995年开始实行“先军政治”的，即视军事为国家第一要务。一个2200多万人口的国家，拥有着120万的正规军。金正日说过，“没有糖果可以活下去，没有子弹就不能生存。” 在吃不饱、穿不暖的情况下仍不遗余力的发展尖端武器。当大浦洞导弹和人造卫星问世后，朝鲜开始加大了向核禁区迈进的步伐，这也是朝鲜“先军政治”必然的归宿。

“先军政治”保证了金正日的政权稳固，但同时它也牺牲了经济发展带来的实惠，直到今天朝鲜还有很多人衣不蔽体食不裹腹。金本人也曾试图跟中国学改革，实行开发政策，但由于美国经济制裁、政治孤立政策收效甚微。更为重要的是，改革与“先军政治”背道而驰，朝鲜的特区试验半途夭折充分说明了这一点。“先军政治”使得朝鲜在国际上越发孤立。这也是金正日政权的软肋。

加之，金氏家族内部的权力争夺就从未停止过。近来有媒体披露，金正日受自身健康状况影响，开始物色新一代接班人。尽管金正日的健康状况属于朝鲜的国家机密，不会轻易被情报机构获取。但炒作金正日健康状况的新闻一直不绝于耳，这说明统治集团内部对金正日的老人政治已有所抵制。日益年迈的金正日为防大权旁落，急需在团结、稳固的政权体制下完成权力的平稳交接。对外强硬、制造南北关系紧张，则无疑有利于金正日继续推行“先军政治”，有利于整合朝鲜国内各派的政治力量，凝聚民心士气。

韩美忙于应对金融危机，这场危机难起波澜

针对朝鲜中断和平协议、以超强硬对强硬的言论，韩国进行了低调处理。韩国总统李明博表示将坚守对朝政策，并指出：“朝鲜半岛近60年来都处于分裂状态，要让韩朝关系正常化，（韩国）是能承担一年的紧张局势”。朝鲜则自说自话，朝鲜《劳动新闻》再次谴责韩国挑衅，企图挑起战争，并警告韩国破坏朝韩关系将付出代价。美国白宫发言人表示朝鲜的举动对地区局势毫无益处，美方仍将诉诸六方会谈框架寻求朝核问题的政治解决。上述言论表明，这场危机起不了大波澜。在全球为应对日益严重的金融危机而焦头烂额时，朝鲜的举动显得有点不合时宜。如果不是金融危机，如果不是美军深陷伊拉克泥潭，美国的军舰、战机早就开过来了。在金融危机的大背景下，美国自己都要举债度日，怎么可能再往朝鲜身上撒钱？（文育富）

责任编辑：张晓芳