外交部部长助理：今年中国外交成就来之不易

新华网北京12月18日电（记者郝亚琳、刘华）外交部部长助理乐玉成18日表示，今年中国外交的成就来之不易，不能简单地用“软”和“硬”来界定中国外交。

在当日上午举行的2011年中国外交回顾和展望研讨会上，乐玉成回顾了今年中国全方位外交所取得的显著成就：坚定维护了国家主权、安全和发展利益，进一步提升了中国的国际地位和影响；领导人亲自开展峰会外交和首脑外交，积极参与和引导全球治理机制改革，促进区域合作进程；积极服务国内经济发展，防范外部经济风险；稳步发展同各国关系；积极营造稳定、繁荣、和谐的周边环境；妥善应对西亚北非动荡；全力维护中国公民海外合法权益；深入开展公共和人文外交。

“可以说，2011年是重大战略意外迭出的一年。纵观全年，世界出现这么大的动荡，这么复杂的局面，恐怕任何有远见的人都未曾想到。这么困难的局面给各国的稳定和发展都提出了挑战。”乐玉成说。

与此同时，各方包括国内民众对中国外交的关注、期待和要求越来越高，外界对中国的发展还存在一些疑虑和误解。乐玉成说，外交工作需要统筹国内国际两个大局，考虑方方面面的因素，处理起来更加复杂，在这种情况下，中国能够保持总体稳定，经济实现较快发展，国际地位显著提高，国际影响进一步扩大，这些成绩来之不易，应该珍惜。

他指出，要看到中国外交顺应了世界人民求和平、谋发展、促合作的大势。在各国利益交融交汇越来越密切、大家相互依存的全新形势下，不能再用“我兴你衰”、“零和游戏”等冷战思维来看世界、办外交。

“走和平发展道路，是中国政府对世界做出的庄严承诺，是我们的基本国策，不是忽悠人的。我们要坚定不移地走下去。这也是当今形势下我们唯一能够选择的道路。”乐玉成说。

此外，他表示，不能简单地用“软”和“硬”来界定中国外交。国际上特别是西方一些人指责中国外交强硬了，不像过去好说话。但是国内一些舆论又说我们的外交太软，主张“亮剑”，要求教训一些国家。这本身就表明，从不同的角度看中国外交可能会得出不同的结论。

不能说动枪动炮才是硬，通过对话谈判解决分歧就是软。中国人讲刚柔相济，也就是说，“柔”和“刚”是一枚硬币的两个面。斗争和妥协都不是外交的目的，也不是评判外交好坏的标准，而只是实现外交目标的方式和选项。这就要求该斗争的斗争，该合作的合作，该周旋的周旋。“智慧比拳头更重要。”乐玉成说。

他表示，外交要着眼大局和全局来进行谋划，兼顾眼前和长远、局部和整体，政治和经济利益，统筹考虑国家利益、形象和责任。外交搞得好不好，归根结底要看国家的综合实力是不是增强了，国家的地位是不是上升了，国家的利益是不是增加了。中国加入世贸组织十年来，取得了举世瞩目的巨大发展。这些成就的背后凝聚着各行各业的努力，这里面自然也包括外交的贡献。

“可以说，在世界主要大国当中，中国外交是十分成功的，为国内经济建设和社会稳定营造了良好的外部环境，我们应该对这一点感到自豪。”乐玉成说。

他表示，要看到新形势下做好外交工作并不容易。当今世界变化之大前所未有，中国的快速发展也日新月异。甚至外界对中国的定位都感到难以把握。

“我们的国内生产总值总量已经是世界第二了，但同美欧日相比，中国经济的‘蛋糕’还不够大，质量也不够好。我们的是粗粮蛋糕，人家的是奶油蛋糕，而且分蛋糕的人比我们少得多。”乐玉成说。

他表示，展望明年，世界恐怕不会像电影《2012》描绘得那样进入末日，但国际形势的变化肯定还会很大。世界经济形势下行风险增大，欧洲债务危机和西亚北非乱局仍未结束，美国、俄罗斯、法国等大国将举行选举。国际还将召开多场重要峰会。

“中国外交要做好准备，应对好外部经济环境变化和各种风险挑战，继续加强与大国关系，努力促进周边睦邻友好，扩大同新兴和发展中国家合作，积极参与全球治理，全力服务国内稳定和经济建设，继续推动世界和平与发展，为党的十八大顺利召开营造良好的外部环境。”乐玉成说。

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