北京完成今年空气质量改善目标 承认水平低

中广网北京12月17日消息（记者李文蕊）截至12月17日，北京市空气质量二级和好于二级天数累计达到274天，完成了北京市政府年初确定的75%（274天）的任务，各项污染物浓度全面下降，空气质量得到进一步改善。但是，目前还只是较低水平的，距离公众的期盼和要求还有一定差距。

持续十年的改善和污染物排放量大，使空气质量改善难度更大。全年极端天气多，表现在一级天多，大雾静稳天气多。达标天中一级天比例大幅增加。到目前为止，一级天数72天，比去年增加22天，增长440%以上；比举办奥运的2008年全年还多11天，创历史最好水平。

大气主要污染物浓度总体下降，二氧化硫和可吸入颗粒物浓度创近十多年来最低。大气中可吸入颗粒物浓度突破连续三年徘徊在121微克/立方米的状况，降至1145微克/立方米左右，比去年同期下降5%；二氧化硫比去年同期下降102.9%，达27微克/立方米左右。；二氧化氮同比下降1%，达52微克/立方米左右。

众所周知，可吸入颗粒物PM10是指粒径10微米以下的所有颗粒物，也包括PM2.5。科研结果表明，PM10中50%左右为PM2.5。也就是说，治理PM10的同时也治理了PM2.5,PM10的年均浓度下降了，PM2.5也在下降。PM2.5主要来源之一是二氧化硫（SO2）、二氧化氮二氧化氮（NO2）污染物在光合作用下经大气化学反应生成的二次粒子。因此，SO2、NO2等的减少，也将降低大气中二次粒子的生成，减少PM2.5。但是，改善大气污染是一个长期的艰巨的过程，根本在于减少污染源排放，切实狠抓各项污染物治理。2011年空气质量的改善主要采取了以下措施：

一是坚持清洁能源发展战略，煤烟型污染控制取得新进展。2011年我市将锅炉“煤改气”（800蒸吨）工程列入了政府实事项目。全年完成了1218蒸吨燃煤锅炉改造，年减少燃煤30万吨，减少二氧化硫排放2360吨、烟尘800吨，使城市核心区实现了无燃煤锅炉供暖。同时，我市燃煤电厂改天然气工作得到实质性进展，四大燃气中心之一东南燃气热电中心基本建成。全市天然气使用量预计将达到7578亿立方米，比2008年再增加1417亿立方米；比1998年3亿立方米增加了255倍。

二是有力控制机动车污染排放，老旧车淘汰卓有成效。我市制定并实施了老旧汽车淘汰更新方案，1-11月，全市共转出、报废20.2万辆。积极推进北京 市第五阶段车用汽柴油地方标准实施准备工作，现已进入公开征求意见阶段。进一步加强了在用车监管，确保机动车达标排放。与机动车污染排放密切相关的二氧化氮浓度上升趋势得到有效遏制，约为55微克/立方米。

三是优化产业结构，工业污染治理进一步深化。继首钢搬迁后，今年北新建材完成整体搬迁，燕山石化公司完成2#催化裂化装置烟气脱硫除尘工程。在全国率先启动了水泥厂烟气脱硝治理工程。在建材行业开展粉尘无组织排放治理。住建、发改、环保等部门联合对第一批预拌混凝土搅拌站进行了“绿色达标”考核，改善周边环境。

四是多部门齐抓共管，加大扬尘污染控制力度。为减少建筑渣土运输车车辆带泥土上路行驶，在全市30多家建筑工地示范安装了转轮式高效洗轮机。加强宣传曝光力度，在网络、报纸上公布了一批污染工地，并进行了处罚。开展了全市施工工地渣土消纳专项整治工作，规范建筑垃圾运输车辆准入条件。启动了东城、西城区扬尘污染控制区创建试点，为全民共同防治扬尘污染累积经验。

在“十二五”的后几年，特别是2012年，北京将实施更为严格的大气污染控制措施，进一步加大各项污染物的减排力度。主要措施包括：一是构建绿色能源体系，全市将减少煤炭消费量约700万吨，“十二五”末全市燃煤总量控制在2000万吨以下，天然气在能源总消费比例增加到20%，城六区基本建成“无煤区”。其中2012年力争完成2000蒸吨锅炉“煤改气”工程、关停国华电厂燃煤机组等，减少燃煤使用量200万吨。二是优化机动车结构，“十二五”末实施国五排放标准以及配套车用油品标准，淘汰老旧机动车40万辆以上。，其中2012年，实施国五排放标准以及配套车用油品标准，年淘汰老旧机动车10万辆以上，加强对非道路柴油机械的管理，加大摩托车尾气排放控制和抽查力度。三是严格环境准入标准，调整提升产业结构。禁止新扩建污染排放量大或排放有毒有害污染物的冶金、炼油、平板玻璃、水泥等加工业，“十二五”末全市炼油和水泥规模分别控制在1000和700万吨以下。对铸造、水泥等实施更为严格的大气污染物排放标准。四是深化工业污染治理。关停一批冲天炉铸造、小化工等高污染企业，和退出沥青防水卷材等一批落后生产工艺。在炼油石化、重点汽车制造、机械电子、家具生产等行业推行挥发性有机物等污染物治理。其中，2012年对铸造、水泥等实施更为严格的大气污染物排放标准；关停11家建筑渣土烧结砖厂、50家高污染企业和27家一批五环路内的搅拌站等；通过源头控制和末端治理方式，削减挥发性有机物5000吨。四四五是建设行政主管部门加大建筑施工扬尘控制力度，推行绿色文明施工管理模式，控制施工扬尘污染落实工地边界无尘责任区；，市政市容行政主管部门将进一步加大城市道路清扫保洁力度，控制道路扬尘污染。其中，2012年重点抓好建筑施工工地扬尘，应用洗轮机、吸扫车、防尘墩和抑尘剂等新技术，落实工地边界无尘责任区，做到扬尘不出院，使城市更加整洁。；市政市容行政主管部门将进一步加大城市道路清扫保洁力度，控制道路扬尘污染。五五六是改善生态环境，增加环境容量。建设生态走廊、打造城市绿肺、恢复山区植被，到2015年底城市绿化覆盖率达48%，人均公共绿地达16平方米，林木绿化率和森林覆盖率分别达到57%和40%。其中，2012年，在平原地区建设1020万亩林地，完成矿山生态恢复1万亩。

责任编辑：张淳