调查称75%建筑工人无劳动合同导致讨薪难

实习生 张鹏杰 本报记者 王俊秀

年关临近，有人说，“又到农民工讨薪季节”。通过正常渠道讨薪无门时，一幕幕黑色幽默不得不轮番上演，跳楼讨薪、裸体讨薪、卖身讨薪……

来京打工的建筑工人李建华为讨薪也是饱受煎熬。后来终于拿到了工资，而他也被关进了派出所。

四成农民工遭遇欠薪

李建华的工友李兴峰介绍说，今年7月，他们给北京市房山区成人教育中心做教室加固工程，干了1个多月的时间。其间，与劳务公司签订了劳务承包合同，承包合同说，15天给工人拿生活费。结果干了20多天，生活费却一直没拿到。

工人们觉得这样下去，很可能干完活也拿不到工资，要求与劳务公司签订劳动合同。劳务公司却说，“你要劳动合同啊？那你别干了！你们走吧！”

工人们要求结算20多天的劳务工资，劳务公司只给出明显低于市场价格的结算标准。工人们不接受，也不离开。公司便一天殴打一名工人，直到工人报了警。派出所民警带了李建华和劳务公司的人在屋内谈判，其他工人被关在门外。后来，工人们被告知，李建华在房间内打人，已经被警察拷在墙上。

后经地方相关部门出面调解，工人们接受了略低于市场价的工资，达成和解。

4个多月后，李建华在北京市通州区打工时被派出所拘留，原因是在北京市房山区打人致轻伤，已构成刑事犯罪。

李兴峰不明白，“被打成轻伤，当时怎么没说呢？第二天，我们还在工地上看到说自己被打的人精神抖擞的，怎么就成了轻伤？”

建筑工人欠薪问题非常普遍，日前，在北京大学发布的一份关于城市建筑工人的调查报告显示，有40%的工人曾遭遇工资拖欠，另外还有24.2%的受调查者见到过别人遭遇工资拖欠。

这份名为《京、渝、沪、深四城市建筑工人生存状况调查报告》(以下简称《报告》)的报告由四座城市的大学师生，在今年4月至11月调研完成。调研范围包括北京、重庆、上海、深圳4个中心城市。

建筑工人的日平均工资是125元，日平均工作时间达9.9个小时，月平均工作27天，月平均工资是3375元。

北京大学社会学系副教授卢晖临说，考虑到建筑工人的劳动时间和强度，每月3000多元的工资实际上很低。即便这样，工人们还常常不能按时领到工资。披星戴月地干了1年，如果两手空空回家过年，实在没法面对年迈的父母和嗷嗷待哺的孩子。

调查者发现，大多数成家的建筑工人是家里的经济支柱，需要用打工收入维持整个家庭的运转。

无劳动合同是讨薪难首因

专家普遍认为，建筑工人劳动合同签订率低，是导致工人欠薪问题难解决的重要原因。

《报告》显示，有75.6%的受调查建筑工人没有签订劳动合同。在签订过劳动合同的受访者中，63.6%的工人自己手上没有劳动合同。

2008年开始施行的《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。

而在建筑行业，不签订劳动合同似乎已经成为常态。

50多岁的建筑工人何正文说，从2005年开始，他一直在争取签订劳动合同，但到现在也没有拿到劳动合同。在供过于求的劳动力市场上，多数建筑工人缺少要求用工单位签订劳动合同的能力，而行政监管部门的不作为也让农民工无可奈何。

今年，何正文到张家界打工，向地方监察大队申请督促用工单位与自己签订劳动合同时，工作人员却对他说，“它(指‘用工单位’——记者注)签你就干，不签你就走人。”

何正文说，“劳动是我的权利，签订劳动合同是法律规定的。”监管部门这样的态度，让他觉得“有点不太对头。”

建筑工人李兴峰讲到自己在北京市通州区打工的经历时说，“任何一份正式的劳动合同都应该至少一式两份，而我们签订的合同只有一份，签完劳务公司就拿走了。遇到事情，他不给你出具合同，你就没办法。”

香港理工大学副教授潘毅介绍，没有劳动合同，就无法确认劳动关系，这已经成为建筑工人通过法律途径追讨欠薪、依法维权的一道门槛。

卢晖临认为，没有劳动合同或社会保险、超长的劳动时间、恶劣的劳动条件，低收入、严重的工资拖欠等现象，已经使整个建筑业成为非正规行业。“在这种情况下，建筑工人如果想通过法律途径获得工伤或职业病赔偿，比登天还难。”卢晖临说。