专家建议税收政策应向民生和公共服务倾斜

2011年11月，一则消息受到广泛关注：美国百余名富翁致信奥巴马，要求国家向他们多征税。而在我国，个人“税感”沉重今年以来一直是一个没有间断的话题，2011年也被戏称为“税感”之年。

2011年，我国税收政策调整中，多项措施直接惠民，但不可否认的是，在完善税收制度、优化税制结构等问题上，仍然有很长的路要走。增增减减的调控手法，如何才能减轻老百姓的沉重“税感”？

税收负担沉重

2011年以来最受关注的“加税”举措无疑是房产税试点的启动和资源税改革的全国铺开。1月27日，备受关注的上海、重庆房产税试点细则终于“浮出水面”；11月，《中华人民

共和国资源税暂行条例实施细则》正式实施，原油、天然气等领域的资源税改革正式从试点地区向全国范围铺开。

专家指出，我国个人所得税等直接税比重并不高，主要还是以流转税为主，但流转税的缴纳可能最终反映在物价上，个人在购买商品或享受服务时实际上承担了一部分间接税。中国税务学会理事、上海财经大学教授胡怡建表示，譬如购买一辆20万元的车，购车者事实上承担了相当于车价40%左右的税，这还不包括在使用过程中承担的燃油消费税；而消费烟、化妆品等需要缴纳消费税的商品，个人承担的税可能更重。

来自财政部的数据显示，2011年前三季度，全国税收总收入完成71292.18亿元，同比增长27.4%；2010年全国税收总收入完成73202亿元，比上

年同期增长23%。税收收入的连年增长，“税感”的日益沉重，为结构性减税措施的不断出台拉开大幕。