人社部调查贵州公务员考生因体检被拒事件

参加贵州省2011年公务员考试考生的行政复议申请及相关回复。本报记者 叶铁桥摄

12月2日本报发表的《贵州部分公考考生体检陷入“罗生门”》一组报道在社会上引起强烈反响。人力资源和社会保障部12月3日将派员赴贵州调查此事。

12月2日下午，贵州省公务员局李建刚副局长等有关负责人向中国青年报(微博)记者介绍了有关情况。

他们表示，相关部门已在调查原始资料，并找参加公考体检医务人员了解情况。他们还表示，在遭遇制度与现实碰撞时，面临两难的境况。

据介绍，今年贵州参加公考的考生共有24万余名，录取比例大约为33∶1，录取率为3%左右。其中，获得参加今年贵州省省直机关体检资格的人数共有1601人，实际参加体检人数为1497人，104人未参加体检。

对于异议较多的血常规检查项目，他们介绍，在体检后，因为血常规检查出现问题的考生中，白细胞计数未达到参考值下限等单项出现问题的考生为116人，两项出现问题的为17人，一共133人，占总参检人数的8.9%。133人中，78人是因为白细胞计数不合格，55人是因为血小板出现问题。

据介绍，在复检中，因血常规检查被刷下的考生人数共有26人。

在这次体检中，多名被刷下的考生在指定体检医院两次体检不合格，但在其他大型三甲医院体检都显示为合格，更奇特的是，这些考生在指定体检医院进行的自行体检结果也全部合格。

这引发了考生们对公考体检指定医院的质疑。他们疑惑的是，为什么不选择更好的医院体检，而要选择资质较低且体检医务人员有限的二甲医院。

对于这一疑问，贵州省公务员局考试录用处调研员杨重建说，在公考体检医院的选择上，他们确实做了很多考虑，贵州省最好的医院是省人民医院和贵阳医学院附属医院，但这两家医院都很大，人流量也很大，封闭性不好，不像指定的体检医院处于比较独立的环境中，能实现较好的封闭，“这所医院跟我们希望的条件更接近。”

他表示，在准备工作上，这所医院做了很多工作，如在公考体检前，为了检测设备，该医院用自己的设备取了血样，送到省人民医院做检测，并和本院设备做了比较，以测试设备的质量可靠性。

考试录用处处长付伟介绍，考录部门对体检程序要求非常严格，在体检前，他们还专门集中了这所医院的医务人员进行培训，对每个环节都做了认真细致地交代。

他们还表示，纪检部门全程参与了对体检过程的监督，“每个项目都进行了监督。”

不过，在12月1日接待反映问题考生的过程中，李建刚副局长曾表示：“我们在程序上和制度上是有要求的，但是在程序和制度的履行过程中是不是认真执行，这是一个问题。”

“这个政策是很严酷的”

对于部分考生出现的公考体检不合格，多次自行体检均合格的情况，杨重建说，根据《公务员录用体检操作手册(试行)》的规定，公务员录用体检工作应在指定的医疗机构进行，非指定医疗机构作出的体检结论无效。

他说，自行体检不可控因素太多，比如是不是体检者本人体检，有无篡改数据，这些都不好说。

然而，对这次贵州公考有这么多考生出现同类情况，该如何看待的问题，他说，那也只能严格按照公务员体检手册的规定，“我们只认定在指定医疗机构做的公务员体检结果，非指定机构不予承认”。

贵州省委组织部干部一处干部毕昌忠则表示，体检时一些检查项目的数据在不同时间和不同环境下会有不同，比如血常规检查中白细胞计数就会受到这方面影响。“比如明天体检，晚上也许兴奋了，睡不着，体检很早，7点半就要到医院集中，很多人5点半就要起床，人肯定没休息好，白细胞可能就下来了。”

但他们全都认同，白细胞计数及一些体检数据没达到参考值，这并不代表不健康，更不代表身体有问题，“但我们只能执行体检手册上的标准”。

杨重建说，考生李伟曾经找过他：“他问我这是不是不健康，我说你是健康的，我也认为你能正常工作，但我们就是按照国家的标准执行，我相信你没病，但是你不符合国家标准，这个政策是很严酷的。”

权利救济存在缺失

李伟等部分考生对公考指定医院的体检结果产生强烈质疑后，曾要求招录部门再次安排体检，但都被拒绝。

付伟表示，根据体检手册要求，招录机关或者体检对象对体检结果有疑问的，可以进行复检。“但复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。”

他说，如果体检被刷下的考生因为复检不合格而要求再次体检，那再次体检不合格是不是可以要求第四次、第五次体检，一直体检到合格为止？“如果我们再次安排体检，事实上就是我们违反国家相关规定了。”

他说，体检手册上说“复检只能进行一次”，这是上级部门的规定，“我们只有执行的权力”。

按照体检手册，“体检表应由招录机关统一管理，并由招录机关通知考生体检结果”。然而，多位报考省直机关的考生在体检被刷时并未接到通知，而是在政审名单中没有找到自己名字才发现被刷下。

对此，毕昌忠说，可能以后我们在工作中要想办法，不管用什么方法都通知到考生本人。

但他表示：“我们会在体检现场告知考生，如果体检没有通过，就会递补下一个，如果你被递补了，就表明你的体检没有通过。”

不过，多名考生表示，他们在体检中并未听到这样的提示。

由于对自己的体检结果存在疑问，多名考生提请了行政复议申请，其中部分行政复议申请也被受理了，然而，他们同时发现，受理后，招录工作却并没有停止，递补的人员已经进入政审甚至开始上班。

这些考生意识到，自己的权利不可能得到维护，在这次体检中被刷下的考生孙华说：“如果成功了，这些递补的考生如何处理？所以我们在复议的时候就知道不会成功。”

对于这一问题，李副局长曾经承认，这确实是值得研究的问题。

但在今天，他们表示，复检就是终审判决，行政复议确实没有意义了。“按照体检手册，公考体检结论只有两种：合格或不合格，合格的一步到位进入政审，不合格分两类，一类是可以复检的，另一类是不可以复检的，不可复检就相当于终审判决”。

毕昌忠表示，这确实算是制度的缺失，因为里面存在如何救济的问题。

但他提出了公平与效率的问题，“从内心来说我们希望保证公平，又得受程序的制约”。

付伟也说，不能因为一个或少数考生的事情耽误了整个招录程序，“这样的责任谁也承担不起。”“假设这10个考生复议过关，就是招录机关违规，我们就撞火线了。”

记者问，考生的身体到底有没有问题，如果说血常规检测的项目会受到外界环境影响，那么，有些考生到底是存在钙化灶还是结石的问题，很难受外界环境的干扰，完全可以通过体检而调查清楚，对于这种异议又该如何处理？

在被刷下的考生中，有几名考生在其他三甲医院被诊断为钙化灶可能，但在公考体检指定医院却被诊断为结石。

贵州省公务员局官员依然表示，他们只能根据复检的结果处理。